“中秋节期间，我的家人想在酒店吃团圆饭。 不仅食物比平常贵，而且我们自己也不能点。” 近日，北京市石景山区居民张先生向法治日报记者反映：他家附近的几家餐厅、多家酒店都对中秋团圆饭预订设置了“霸王条款”。 有的只能点套餐，有的则规定了最低消费。 “酒店这样做违法吗？”

中秋节快到了，一家人聚在一起吃团圆饭是一件非常幸福的事情。 除了在家做饭，很多人都会选择去餐厅订一桌美味佳肴。 第三方平台数据显示，今年中秋节团圆饭预订十分火爆，主题团购套餐订单同比增长90%以上。 其中，上海、北京、杭州等五个城市的预订最为火爆。

不过，记者调查北京40家酒店发现，正如张先生所说，绝大多数酒店都设置了中秋节期间就餐的包间费或服务费。 有些酒店只提供套餐，禁止自带饮料。 很多酒店都设置了包房费或者服务费。 价格不一的最低消费以及一系列“规定”让消费者“头疼”。

多位接受采访的专家表示，酒店经营者出于成本问题收取一定费用是合理的，但如果变相收取高额、不合理的费用，就会侵犯消费者的知情权和选择权。 监管部门应加强监管调查，消费者也应保留证据，积极维权。

仅提供套餐，不提供单点菜单

最低消费仍然存在

张先生告诉记者，他家附近有一家价格实惠的餐馆，他经常去。 他想在那里预订中秋之夜的餐桌，却被告知中秋节和国庆节不能点菜，只能选择套餐。 共有三种套餐：888元、1288元、1588元。

“价格比平时高一点是可以理解的。但我家里只有五个人，所以套餐吃不完，而且很多菜都不是我和家人喜欢吃的。” 张先生说，他后来又去了附近的另外两家餐馆。 询问餐厅后，他们都发现只能点套餐，并设定最低消费。 最终，他们无奈放弃，“决定在家做一顿团圆饭”。

今年中秋节，只提供套餐的餐厅不在少数。

连日来，记者随机调查了北京40家酒店的中秋团圆饭预订情况。 其中7人表示，顾客只能选择酒店当天准备的套餐，不能自主点餐。 此外，5家酒店设立了不同价格的最低消费金额，39家酒店收取一定比例的包房费或服务费。

例如，四代同堂（德胜店）表示，预订包间时只能点套餐，2388元起； 城府宴（南长街店）明确表示不能点菜，并提供6种套餐可供选择； 秀儿香舍（五棵松店）提供8人份2166元和2399元两份套餐。

北京餐饮行业一位业内人士向记者透露，节假日期间，尤其是中秋、春节等传统节日，提供套餐甚至只提供套餐已成为不少餐厅的“潜规则”。 主要原因是：节假日就餐人数较多； 酒店人员紧张，所以套餐方便厨房准备食材。 计划周密、组织严密； 套餐比单点的利润空间更大。

北京理工大学民法典研究中心主任孟强表示，如果套餐消费只能在固定价格内消费，而且提供的套餐可供选择的种类很少，不能满足消费者的需求，就会侵犯消费者权益。自治。 选择商品或服务的权利。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈银江表示，酒店只提供套餐，不提供点菜，是变相的“最低消费”设置，侵害了消费者的利益。 ' 自主选择权和公平交易权。 它还涉嫌违反反食物浪费法，因为这种行为可能会导致消费者超量点餐，造成浪费。

事实上，早在2014年，商务部、国家发展改革委印发的《餐饮业经营管理办法（试行）》就明确规定“禁止餐饮经营者设定最低消费”。 ”

不过，记者调查发现，不少酒店仍在设定各种形式的“最低消费”。 上述40家酒店中，有5家设定了中秋团圆饭每人200元至1200元不等的最低消费限额。

例如，世粤江南（西国贸店）表示，中秋餐最低消费为10至12人3200元至3400元； 最低消费2000元；

常见设置包房费用

“开瓶费”有了新名称

一些餐厅对消费者自带饮品收取“开瓶费”的问题长期以来一直被诟病。 记者调查发现，今年预订中秋团圆饭时，“开瓶费”以各种新名称存在，而且还在不断上涨。

如年和居（东公江胡同店）表示，消费者自带酒参加中秋聚餐，将被收取每瓶50元的开瓶费； 店），开瓶费变成“酒服务费”和“品酒费”，每瓶服务费200元。 有的餐厅甚至收取每瓶300元的开瓶费。

业内人士告诉记者，一些餐厅之所以收取高额“开瓶费”，实际上是为了限制消费者自带饮料，因为饮料是餐饮行业的重要盈利点之一。 不过，根据消费者权益保护法，餐馆禁止消费者自带饮品属于违法行为，因此一些餐馆开始考虑“开瓶费”。

“限制消费者自带酒类，相当于变相强制到商店消费，属于变相强迫消费行为，涉嫌侵犯消费者公平交易权。” 陈银江说道。

在孟强看来，一些比较高档的餐厅提供的酒杯和餐具价格昂贵，而且清洗也需要经营者付出更多的成本。 根据公平和有偿的原则，餐厅收取适当的使用费是可以的。 但前提是餐厅需要提供的正常餐具和服务不能减损。

“也就是说，收费必须是合理的收费，如果变相收取高额、不合理的费用或者名不副实的收费，就会侵犯消费者的知情权和选择权。” 孟强说道。

与“开瓶费”相比，客房费或服务费更为常见。 上述40家酒店中，有39家酒店对中秋团圆饭预订设置了包房费或服务费。 其中，29家酒店明确表示收取10%至15%的服务费，另外10家表示收取10%的包间费或100至200元的包间使用费。 美津酒家(航天桥店)的服务人员表示，15%的服务费是系统自动生成的。

除包间费和服务费外，京宴（丰台总店）、怀香国色（正大中心店）还收取每人15元的餐桌费。

5家酒店将包间费或服务费与最低消费“捆绑”，称达到最低消费后，无需收取包间费或服务费。

例如，小云园一间包间最低消费为1500元，并收取15%的服务费。 凤小仙中餐厅·东升凯莱酒店表示，6至8人包间消费满1500元可免收15%的服务费。

提前告知保护权益

监管有待加强

事实上，餐饮服务收费在我国已经存在多年。 根据《中华人民共和国价格法》的有关规定，服务经营者因提供服务向消费者收取服务费的，应当按照当事人之间的合同约定并在履行服务合同所需的范围内收取；并在价目表等场合明确标明价格。 。

每个行业、每个地区的服务收费标准也不同。 在“茶费”按人均计算的广东，20元/人以内收取的“茶费”也是一种“服务费”。 高档餐厅的服务费通常为消费总价的10%至15%，在菜单和账单上都有明确标注。

孟强认为，收取一定的服务费是合理的，但应提前明确告知消费者。 如果没有主动告知，就会侵犯消费者的知情权。 如果收费不合理，将是对消费者权益的严重侵害，也是对消费者权益的侵犯。 《投资者权益保护法》也违反了《民法典》的规定。

在陈银江看来，具体问题要具体看：一方面，服务收费要让消费者在消费前充分了解收费方式、标准和服务内容； 另一方面，保护消费者的选择权。 消费者决定是否接受该服务。

不过，不少消费者向记者反映，饭后查看账单时，经常发现多了“10%的服务费”。 如果他们问服务员“为什么不提前告知服务费”，对方就会把菜单拿出来。 指向菜单底部的一行小字，上面写着“额外 10% 服务费”。 字体大小比菜单正文小得多。

有律师认为，目前一些餐饮企业收取的服务费是开瓶费和包房费的变体。 开瓶费等不合理收费被相关部门明确叫停后，他们又穿上了“新马甲”，以全新的面貌出现。 这是因为一些餐饮企业正在实行“上有政策，下有对策”。

受访专家表示，《消费者权益保护法》规定，消费者享有公平交易的权利，而公平交易的权利之一就是公平合理的价格。 如何判断价格是否公平合理是一个复杂的问题，因为餐饮行业是一个门槛低、竞争充分的行业。 价格由市场调节，由经营者自主制定。

“这个问题的关键是提前告知消费者。” 孟强认为，经营者在收取服务费时应提前告知消费者，告知方式应明确、明确，确保消费者知晓。 经营者是否切实履行告知义务，应当以消费者是否实际告知为依据。

那么，说到收取额外服务费，商家所说的正确打开方式是怎样的呢？

“应该提前通知。” 北京律师长沙列出了四种主要方式： 订购时通过电话告知消费者； 消费者进店时口头告知服务员； ，服务员口头告知； 最重要的是菜单上菜品价格旁边用同样的字体大小、同样的字体列出服务费比例，“书写收费内容的字体大小、书写位置等、时间以及口头通知的场合等” “具体的细节很难定义，因为消费场景非常丰富，实际情况又不同，所以很难用一套规则来统一定义。”

值得注意的是，2014年初，最高人民法院在给中国消费者报的回复中表示，餐饮行业制定的“禁止自带酒水”、“包间最低消费”等都被利用了由餐饮经营者提供。 优势地位、增加消费者责任的不公平、不合理条款违反相关法律规定，属于“霸王条款”。 消费者可以请求法院确认“霸王条款”无效。

时至今日，这些“霸王条款”依然存在，并且在中秋节等节日频繁出现。

孟强表示，店家单方面做出的规定是一种“标准条款”。 提供格式条款的一方必须遵循公平原则确定双方之间的权利和义务，不得利用格式条款造成不公平的结果。 对于格式条款的内容，商家需要向消费者进行提醒或说明，否则消费者有权主张该条款无效。

“如果商家提供的格式条款无理免除或者减少自身责任，无理增加消费者责任，限制消费者权利，则该格式条款无效。 作为消费者遇到的这种格式条款和‘霸王条款’是得到民法典和消费者权益保护法支持的。”孟强说。

对此，陈银江表示，餐饮经营者应诚信​​经营、守法经营，不得设定不合理的收费标准。 对于确实需要一定费用的服务，需要提前制定公平合理的收费标准，并明确标注，让消费者在知情的情况下做出选择。

对于监管部门来说，应加大日常监管力度。 特别是接到消费者投诉后，不仅要解决消费者投诉，还要依法对相应的违法违规行为进行深入调查和查处。 监管部门还应通过事前公开约谈或警示等方式提醒经营者合规运营。

“当消费者权益可能受到侵害时，消费者首先要掌握证据，然后与商家协商或向消协举报寻求帮助，或向市场监管部门投诉或向法院提起诉讼，切实维护自身合法权益。兴趣。” 孟强说道。