2021 年 1 月 25 日

人民日报第十版经济版文章

《打破一家企业独大，目前已有5家企业获得海南岛免税经营许可证。免税购物竞争适度，消费强劲（经济聚焦）》聚焦海南免税市场

记者 黄晓慧

以下为报告全文

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2020年，海南免税店销售额（含税销售额）327亿元，同比增长127%。优异的业绩与海南离岛免税新政策释放的红利密不可分。

随着更多拥有免税经营资质的企业加入，中国一家免税集团一统天下的局面被打破。适度竞争、差异化经营、加快完善“购物”相关配套服务和相关产业链建设，或许是海南离岛免税店未来的发展方向。

“自2020年7月1日海南离岛免税新政策实施以来，截至2020年底，日均销售额突破1.2亿元，同比增长2倍多随着全省接待游客人数同比下降近20%，2020年免税店总销售额（含税销售额）327亿元，同比增长。 127%，占全省社会消费品零售总额的16%。在近日举行的海南“十三五”建设成果首次新闻发布会上，海南省离岛免税购物的成绩单已经“曝光”。

受-19疫情影响，全球消费大幅下滑，但海南离岛免税新政策释放出的前所未有的红利，让拥有免税业务资质的企业跃跃欲试。去年年底，三亚新开了3家免税店。截至目前，岛上已开设7家免税店，5家企业获得海南岛免税经营许可证，打破了中国一家免税集团一统天下的局面。

随着经营主体的增加，海南免税店未来的发展方向是什么？海南离岛免税政策未来的走向是什么？近日，记者走进新开业的免税店，一一探秘。

运营商纷纷加入，打破一家公司垄断格局

来自苏州的游客周女士第一次体验离岛免税购物。在海旅免税城看中了一个国外品牌的指甲油后，她告诉记者，“我还没有经验，我在海棠湾的配额用完了，只能在这里看看。”

周女士所说的“海棠湾”指的是中国免税集团旗下的三亚海棠湾国际购物中心，是目前全球最大的单体免税店。自2011年海南离岛免税政策实施以来，中免集团一直处于独家地位。

2020年7月1日起，海南离岛免税新政策正式实施。境外游客年度免税购物限额提高至10万元，取消单品8000元免税限额。同时，海南省有关部门表示，欢迎具有免税经营资质的省外企业竞相开设离岛免税店。

2020年8月，海南旅投免税品有限公司、环球消费品（海南）贸易有限公司等海南地方国有企业相继取得营业执照，深免等企业也相继获得营业执照。进入了轨道。离岛免税的“泉水”真被搅动了。

“终于轮到我们了，一般情况下，开一家1万多平米的免税店至少需要8-10个月，但我们只用了不到3个月的时间。”谈起开店经历，对中国海外人员的服务有限，该公司常务副总经理、中服三亚免税店执行董事常震显得非常激动。 2020年12月30日开业当天，近万名游客涌入1万平米的店内，足见离岛免税购物的吸引力。

在三亚市中心另一家新开的免税店海旅免税城，负责人谢志勇也享受到了实惠：“开业首日销售额就达到3000万元以上。”

经营实体和门店的增加，给消费者带来了高品质、低价位的国际品牌。 “从目前的实施效果来看，新的离岛免税政策效果非常好，有效吸引了境外消费回流，促进了国内国际双循环。”海口海关副关长敖必强说。

差异化适度竞争增强议价能力

走进中服三亚免税店，蓝天、浩瀚的大海、阳光、沙滩、码头、海岛的宜人风光尽收眼底。除了购物之外，还配备阳光海景、露台、餐厅等设施和服务。

“最初的想法是打造一个具有海南特色的购物公园，游客可以感受到自己是在海岛风光中购物，而不是在大城市的购物中心里购物。”常震表示，中服三亚免税店充分重视选址。兼顾依靠优美的环境和周到的服务提升游客的购物体验。货架上除销售离岛免税品外，还展示跨境电商销售的营养保健品、完税酒类、药妆品等，提供一站式购物体验和贴心服务。

在海旅免税城，谢志勇还提出了与其他免税店的差异化竞争方式。 “我们整个五楼都将用来打造一个时尚空间，我们会根据年轻人的喜好引进37个国际时尚品牌，让一些从未进入中国市场的产品通过免税渠道展示给顾客在离岸岛屿。”

曾经是“内资企业”的中免也正在积极应对这场竞争。目前，除了经营5家免税店外，中免正在全力打造海口国际免税城。这座投资128.6亿元的免税城位于海口市西海岸新海港东侧。规划建设免税商业、纳税商业、写字楼、酒店、人才公寓等，是国内最大的国际免税综合建筑群。计划于2022年中期开业。

“岛上已经有很多经营主体，保持适度竞争而不是过度竞争，对于维护海南离岛免税购物的优质形象非常重要。”海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘峰表示，随着离岸免税购物蛋糕越来越大，过度竞争必然会削弱经营主体和国际品牌的议价能力。应成立政府引导的离岛免税行业协会，牵头与国际主要品牌供应商谈判，提高议价能力，共同刺激海外消费回流。

完善产业链，打造国际旅游消费中心

“受新型冠状病毒疫情影响，居民出国旅游意愿有所下降，但旅游购物热情不会降低。未来5年，海南离岛免税销售预计将保持年均增长超过20%。”中国（海南）改革发展研究院经济研究所所长匡先明表示。

匡先明认为，海南迎来了新的机遇。借助离岛免税购物政策和自由贸易港开放的税收金融政策，撬动国际旅游消费中心建设。对于离岸免税岛来说，除了扩大经营主体范围、增加免税商品品种外，更重要的是加快完善与“购物”相关的配套服务，打造相关产业链，使其成为带动效应明显的产业。

根据《海南自由贸易港建设总体方案》，海南自由贸易港关关前，首先要建立“一负三正”清单，对四类商品实行免税。四张清单中，有“对岛内居民消费的进口商品实行正面清单管理，允许在岛内免税购买”。

对于该领域的经营，多位业内人士向记者表示，民族品牌产品应视为离岛免税商品，应在离岛免税店设立专柜，针对一批具有中国特色的产品。

“让民族名牌产品成为国际名牌产品，需要一个培育过程。但是，中国人购买国产品牌产品时享受的免税额度是多少？免税后是否会对国内市场造成影响？这些问题都需要综合考虑。” ”刘峰认为，利用海南自由贸易港进口原辅材料“零关税”政策，采取前店后厂、前店后仓的模式，将民族品牌的生产和销售放在海南无疑将培育壮大海南制造业。

刘峰表示，未来海南要从海南中国人民离岛免税政策、岛内居民进口货物零关税政策、国际游客离境退税政策三项举措入手，力争建设国际旅游消费中心。

“海南需要开放的政策，也需要配套的体制机制。通过引进国际标准和管理，可以提高海南免税购物行业的国际化水平。”邝贤明提议道。

来源：《人民日报》（2021年1月25日第10版）

记者：黄小慧