VOD生产厂商仅仅是把歌曲放置到VOD设备当中，这其中的关键在于歌曲的复制权，然而让歌曲在KTV里得以播放，这所关联的却是放映权。KTV是为了获取盈利，在没有经过著作权人允许的状况下播放他人的歌曲，这样的行为侵犯了歌曲的放映权，所以在那个时候也就频繁地出现了“唱片公司纷纷起诉KTV”这种好似江湖混战般的现象 。

版权问题一度混乱不堪

终于，在2006年，国家版权局正式做出公布卡拉OK版权收费标准这一行为的时候，这种复杂的局面被成功打破了。

在二零零八年时，有一个组织成立了，它是由国家版权局正式批准的，是我国唯一的那种音像集体管理组织，这个组织就是中国音像著作权集体管理协会 。

从这以后，卡拉OK的那些经营者，在给了属于版权的使用费用之后，就会获得中国音像著作权集体管理协会所颁发的，有关版权使用的许可证，进而能够合法地去使用协会所管理的处在全球范围内的音乐作品，还有音像作品以及音像制品，最后以此来避开著作权范畴之内的法律纠纷。

虽然这个标准制度，遭遇了众多KTV经营者心底的反对，泛起了不满的情绪，产生了抗拒的行为，然而胳膊终究拧不过大腿，在存在版权付费趋势的大形势下方，免费用于使用音乐的日子，最终必定会一去不复返，再也不会回来。

然而，在具备了卡拉OK版权费之后，部分KTV经营者着手对消费者进行利益盘剥，在此之前，有网友声称在前往唱K之际，遭受KTV商家索要5元的著作权使用费用 。

这肯定是不合法合规的，KTV是那种以获取盈利作为目的的场所，它理应支付对应的费用，肩头承担起来相应的具备法定性质的义务，消费者前往KTV去进行消费，已然向经营者给付了费用，不应该再去承担额外追加的版权费，故而大家可千万别被某些无良商家给欺骗了呀。

现阶段，国家版权局、文化和旅游部共同发出文件，清晰表明持续借助著作权集体管理来处理卡拉OK领域版权问题，进而继续推行“二合一”版权许可机制，统一经由音集协朝着卡拉OK经营者给出许可、收取使用费用，以下便是该通知的全部内容：

国家版权局 文化和旅游部

关于规范卡拉OK领域版权市场秩序的通知

国版发〔2021〕1号

全国各个省，以及自治区和直辖市的版权局，就连文化和旅游厅（局），还有各相关单位：

为把党中央、国务院有关加强知识产权保护的决策部署贯彻落实好，进一步让著作权集体管理制度得以完善，让工作机制实现优化，维护权利人的合法权益，方便使用者进行合法使用，促使卡拉OK行业能够健康有序地发展，依据《中华人民共和国著作权法》《著作权集体管理条例》等规定，结合我国著作权集体管理工作的实际情况，现就规范卡拉OK领域版权市场秩序的有关事项通知如下。

要坚持借助著作权集体管理来处理卡拉OK领域的版权问题，卡拉OK领域的版权问题存在权利人数量众多以及使用者数量众多的特性，“点对点”的那种版权许可方式没办法满足权利人和使用者的实际需求，著作权集体管理是能够合理且高效地去解决卡拉OK领域版权问题的有效办法，要全面考虑权利人和使用者这双方的利益，坚持通过著作权集体管理解决卡拉OK领域版权问题，完善体制机制，创新方式，提升效能。

二、持续秉持卡拉OK领域之中的“二合一”版权许可机制。按照《著作权集体管理条例》第二十六条所规定的情形，于自愿的基础之上促使卡拉OK领域持续施行“二合一”版权许可机制。由中国音乐著作权协会（以下简称为音著协）所管理的音乐作品表演权，以及由中国音像著作权集体管理协会（以下简称为音集协）所管理的音乐电视作品放映权，统一经由音集协向卡拉OK经营者发放许可、收取使用费，而使用费在经音集协和音著协之间协商之后进行分配。音集协和音著协，理应强化协作了，于许可内容之处，于许可方式之面，于许可效率之上，于费用分配之端，去完备工作机制，从而给权利人和使用者，供给更高水准的服务哟。

三、秉持“先许可再使用”规则。卡拉 OK 场所经营者得按此“先许可再使用”规则，跟音集协签了许可使用契约而后依规使用作品，许可使用契约以音集协官方网站所公布的文本作标准。没获许可，不准使用相关作品。版权使用费用以国家版权局已公告的使用费水准为根基，适度兼顾权利人的合法权益以及卡拉 OK 场所经营者的实际需求。促进卡拉OK经营者循由相关行业协会或者代表同音集协去展开集体协商，针对许可范围、许可期限、许可费用以及支付方式等方面内容达成一致协议。

四、秉持协商合作优先这一机制。涉及卡拉OK的领域里，与之相关的每一方都要强化合作行径，借由像联席会议以及定期研讨形式诸如这些，去及时传达信息，交流自身攒聚得出的经验，对风险予以化解，使各类型纠纷得以解决开来。要是碰到卡拉OK领域内，同版权存在联系的法律应用状况等，涉及到许可一类机制以及商业模式等，属于普遍或复杂类型的问题时，优先会以商议沟通这种方式去进行解决，积极地寻觅并非诉讼途径的纠纷解决办法。要是遇到没办法协调一致或者其他称得上重大的事项时，应当立马向主管部门进行报告。

五、秉持著作权集体管理信息公开且透亮的原则。音集协及音著协需构建权利信息查询系统，以供权利人和使用者去查询其管理的权利类别，以及作品、录音录像制品的名称，还有权利人的姓名或者名称等信息；应依照法律规定，借助财务报告、工作报告以及其他业务资料，及时地向一些有关的主体通报作品许可使用状况以及版权使用费的关联情况，向社会公开年度报告以及联系方式，以此接受权利人、使用者以及社会各界的监督。音集协需要在其官方网站之上，将许可使用合同文本公布出来，还要把许可流程以及规范予以公布，同时也要公布从事许可工作的相关人员等信息。

六、秉持著作权集体管理组织非营利性这一原则。音集协以及音著协理应进一步着重强化非营利性法人的定位，其不能去委托、支持以及纵容商业机构涉足卡拉OK领域的著作权集体管理事务。其他的任何组织和个人都不可以介入卡拉OK领域的著作权集体管理活动，进而破坏“二合一”版权许可机制，对版权市场秩序加以扰乱。要是未经批准就擅自开展著作权集体管理活动，那么会由主管部门依照法律进行查处；要是构成犯罪了，就会依法追究刑事责任。

七、秉持依法监管著作权集体管理组织之原则。国家版权局依据法律规定，对音集协和音著协在卡拉OK范畴内的著作权集体管理活动实施监管，开展相关业务工作之检查，核查相应财务资料。若音集协和音著协出现违背法律法规以及有关政策之情形，依照规定采取诫勉谈话、责令限期改正、责令罢免亦或是解聘有关主管人员、提出暂缓年检建议以及吊销许可证等举措。

第八，要坚定不移地凭借法律来强化卡拉OK行业的管理工作。文化行政部门需要加强针对卡拉OK领域的行业监督管理，以及内容方面的监督管理。还要支持并且引导相关的行业协会，与音集协、音著协一道去落实卡拉OK领域“二合一”的版权许可机制。同时要配合有关部门构建起科学合理的卡拉OK领域版权保护机制，切实地维护权利人和使用者的合法权益，以此来推动行业朝着规范的方向发展。

国家版权局 文化和旅游部

2021年4月2日