在3月9日全国两会进行期间，身为全国人大代表，同时也是河南省驻马店市上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记的张全收，在历经充分的一线调研之后，提出了这样的建议，即要强化台球经营场所立法监管，以此筑牢未成年人保护防线，当地一些家长和村民曾向他反映，孩子喜好去台球厅玩耍，甚至玩到凌晨一点呢！张全收进行调研，结果发现跟着网吧、游戏厅的监管变得越来越严格，然而在部分地区的一些台球厅，其管理却呈现出相对松散的状况，它是24小时持续营业的，并且无需进行身份核验，甚至还能够容留未成年人做出吸烟、饮酒以及夜不归宿这些行为。他讲了，按照当前施行的《娱乐场所管理条例》以及相关政策的阐释说明，台球厅鉴于其运动方面的特性，一般情况下会被划分归类为“体育经营场所”或者“体育健身场所”，所以它并不受到“未成年人禁止进入”这一规定的约束限制，这使得文化体育、市场监督管理、公安等多个部门在执行法律的时候遭遇“依据不够充足、职责相互交叉”这样的艰难处境，在客观层面上构建形成了“监督密度较低+犯罪便利程度较高”这种带有负面激励性质的环境。所以，张全收提出建议，要加强强化台球经营场所的立法监管力度以此筑牢未成年人保护的防线。比如说，要推行实行“功能决定监管”的二次认定机制。针对辖区以内的台球厅开展“经营功能动态评估”，对于实际上具备留宿功能、夜间拥有酒水销售功能、设有赌博设施等功能的台球厅，不管其初始登记的性质是怎样的，都要求它参照娱乐场所的标准来进行管理，安装智能监控设备，并且严格去执行凌晨2时到8时不准营业的“宵禁”规定，除此之外，还要通过立法明确地列出“负面清单”，严厉禁止台球厅组织或者容留“追分”等这样的变相赌博行为，严厉禁止以“助教”“陪练”等这样的名义去提供未成年人陪侍服务，严厉禁止向未成年人去销售烟草制品以及酒精饮料等。同时，他又提出要加强源头防控，完善主体责任问责机制，比如说校园周边禁设机制，建议依照网吧、KTV等场所的设置标准，在立法里明确中小学校周边二百米范围以内不得设立台球厅，对于现有的处在学校周边的台球厅，实施经营时段限制或者引导其迁址，为青少年营造清朗的校园周边环境。#周刊君带你看两会#（封面新闻）