KTV属于给大众提供休闲娱乐以及放松身心的一个场所, 可是现在有部分KTV里头长期存在着挺多乱七八糟的事情, 比如说提供有偿陪侍的服务、违反了规定去接纳未成年人入内、还有消防安全的工作做得不到位等这些问题, 一直以来都是相关监管机构重点去关注的方向, 最近的这段时间里浙江省启动了针对KTV这个行业进行的专项的整治行动, 明确了两个特别核心的要求, 第一点是要严格地把未成年人的禁止进入KTV这一项落实到位, 第二点是要全面地清除掉那些属于违法行为的有偿陪侍的情况。
许多人都在关心, 这一次搞整治行动, 跟过去那种按部就班的常规检查有啥不一样呢? 它能带来哪些实际的变化? 平时去KTV唱歌消费的普通老百姓, 又该注意些什么条条框框?
现在就讲点通俗易懂的话儿, 把这次专门整治的重点都搞清楚了, 也把这治理的范围弄明白了, 还把处罚的规定讲透了, 最后再把对消费者和店家有啥影响都说得明明白白, 一次性全部告诉你。
一、本次专项整治的核心目标，两条底线绝不松动
不少人都清楚, 过去有关部门也会不定期的对娱乐场所展开检查工作, 可是这一次浙江省专门针对KTV行业开展的大整治行动, 其监管的严厉程度、检查所覆盖的范围以及处罚的执行标准都有着十分明显的收紧趋势, 而且主要的关注重点都集中在了那两个由来已久的恶劣现象上面。
第一个方面, 就是关于未成年人的问题, 他们这些人, 是绝对、严禁进入到了那个KTV场所里面的, 这一点是没有丝毫例外的存在的。
必须遵守我国的相关法规, 这些法规明确规定, 歌舞娱乐场所是不可以让未成年人进入的, 这里的歌舞娱乐场所包括像KTV这样的地方, 这是一条强制性的法律条款, 无论情况如何都不能违反, 即便是家长亲自带孩子同行, 也是禁止进入KTV包厢的, 有很多家长对此存在着错误的认识, 他们以为仅仅是带着孩子去唱唱歌就不会有问题, 然而事实上, 这种举动本身就是违背相关规定的。
在这次进行集中整治行动的过程里面, 检查那些工作人员, 他们是要把重点放在去核验那些进入场所的人员的身份上。
对于KTV的前台来说, 这里必须要去严格执行关于身份核验的那些规定, 如果遇到那些看起来年龄比较偏小的人员, 前台是有权利去要求对方出示自己的身份证件, 以此来确认这个人到底是已经成年还是没有。
要是经营这些场地的商家没有去落实这个核查身份的机制, 反而放任未成年人进到包厢里去娱乐, 那么这些场所经营者就会面临被处罚的后果。
与此同时, 整治行动会深入排查那些变相接纳未成年人的行为。比如说, 有些KTV会通过走后门、侧门, 或者采用私人预订包厢这种办法, 来偷偷地接纳未成年人, 这次检查会把重点放在这类隐蔽的违规行为上面。
一旦发现这种情况并且得到证实, 除了要遭受罚款处罚之外, 情节如果比较严重的场所, 还会被责令进行停业整顿, 甚至在极端情况下会被吊销经营许可证。
很多人心里有疑问, 为什么KTV不让未成年人进去? 这原因并不是单纯地禁止唱歌这件事。KTV属于歌舞类型的娱乐场所, 那里的环境非常嘈杂, 灯光氛围也比较复杂, 容易接触到烟酒, 还有部分不良的社交风气会对未成年人的价值观产生负面的影响。
青少年的心智还没有完全成熟, 不适合去这种娱乐环境。如果要带小孩子去玩那种唱歌的游戏, 那么拥有家庭观影和卡拉OK功能的影音设备, 或者是有专门给青少年以及亲子家庭设计的室内活动场地, 这样才对劲, 这才是正确的挑选方向。
第二步, 就是要做到对有偿陪侍的现象进行彻底的清理和消除, 只要发现了这样的一起案例, 就立刻对其进行严肃的处理和行动。
所谓有尝陪侍, 就是指支付费用以后, 去安排工作人员在包间内陪同客人喝酒、跟客人聊天并进行其他娱乐活动, 这个是法律已经明确规定的违法行为, 因此它成为了本次集中整治工作的一个最核心的重点内容。
许多的地方会用到文字上的小把戏, 变换出不同的名义, 以此来掩盖有偿陪侍的行为, 从而逃避监管的检查。
又比如说, 会将有关人员包装成为服务员或者是营销人员这样的角色, 看起来是没有直接收取所谓的陪侍费用的样子, 然而会把相关联的费用折算在酒水还有包厢的服务费里面去进行收取。这种变相的有给钱的陪侍行为, 也同样的会被包含在本次进行专项整顿所打击的范围之内。
执法人员在进行检查的时候, 并不会仅仅只看账单上的名称, 他们会把现场的情况、和人的交谈记录以及资金的具体流向等好多方面的证据都综合在一起去取证。一旦查实存在有偿陪侍这种不好的行为, 那个场所和相关的人员都要承担相应的处罚。
在以往有些场所心里面还存着侥幸的想法, 觉得只要没有被抓到那个包厢里的现行就没什么事情了, 这次的整治行动增加了后台资金核查、回访消费者还有突击进行夜间检查这些方式, 来压缩那些违规操作的生存空间。
这次整治行动并不仅仅是专注于上述两项核心任务, 与此同时, 还同步开展了对其他方面隐患的排查工作。这些被纳入排查范围的内容包括消防安全、包厢门锁的设置情况、监控设备的运行状态禁烟管理的落实措施以及酒水售卖方面的规范等各个方面。
消防安全的这一项要求属于KTV必须达成的基础硬性标准, 所以包厢的门不能处于被死死锁住的状态, 而是必须要能够从内部进行打开操作, 同时消防通道里也不能随意堆放杂物, 灭火器以及应急照明设备都必须处于完好的状态, 监控摄像头还要保证能够正常地录制画面, 并且录像的保存时长也必须达到要求, 有一部分KTV会为了保护客人的隐私而私自遮挡监控, 又或者是将包厢门锁改装成反锁模式, 这些行为都属于违规行为, 一旦在检查中被发现是会被要求立刻整改的。
还有关于售卖酒水以及香烟这方面的问题存在, KTV场所不可以向未成年人进行烟酒产品的售卖行为, 同时需要在包厢内部坚决地落实关于禁止吸烟的管理规定。假若在包厢里面有人员大量地抽烟, 而该场所没有及时地进行劝阻活动, 那么同样是要被追究相关责任的。
二、整治覆盖范围与检查方式，不是走形式
本次专项整治活动, 其覆盖范围深入到了浙江省内的各个市县, 具体针对KTV以及歌舞娱乐场所展开。无论是大型门店还是小型门店, 全部都被纳入了排查清单之中, “小店免检”这类想法根本不存在。
对于许多小型KTV、社区周边的量贩式KTV而言, 以往大家在大家观念中可能觉得监管较为宽松, 然而这次同样被列为了重点检查的对象。
在检查方式这一方面, 除了白天进行常规的上门并核查资料之外, 更多的突击性检查是被安排到了夜间营业的高峰时段, 该时间段具体是指从晚上八点钟开始一直到凌晨这段时间, 这正好是KTV客流量处于最高水平的阶段, 实施夜间的突击行动, 是有可能更容易发现存在于包厢内部的违规问题的出现。
执法这一事情, 它分成三种方式, 哪三种呢? 就是现场巡查、暗访摸排、群众举报核查这三板斧。广大基层老百姓你要是手里头有KTV违规的线索, 你可以去走那个政务举报的渠道来提供线索。
相关的主管部门接到这些线索以后, 会对每一条线索都进行单独核实。要是这个举报人是实名的, 有关部门就会把这个线索提上日程处理的速度加快, 也就是优先处置的意思。
很多经营者之前抱有侥幸心理, 觉得整治就是一阵风, 检查结束就可以恢复原样。但这次整治建立长效监管机制, 不是短期运动式检查。专项行动结束之后, 会保持常态化抽查, 对已经查出问题的KTV, 纳入重点监管名单, 增加后续抽查频次。一旦整改之后再次出现同类违规, 处罚力度会比初次查处更重。
处罚工作, 它其实是分成了不同的等级的。如果是轻微违规的事情, 比如说监控设备损坏了, 或者是消防通道里面堆放了杂物, 管理部门就会下达整改通知书, 并且要限定时间来把这些问题整改好。要是没有按时去整改的话, 接下来就可能会对当事人进行罚款。
那些接纳未成年人、或者存在有偿陪侍的做法, 这些属于非常严重的违法行为, 一旦被查处, 就会被处以高额的罚款, 还要停业整顿；对于那些多次违法、而且情节恶劣的情况, 会直接吊销娱乐经营许可证, 让这个场所不能再继续营业了。与此同时, 相关的负责人, 也会依法被追究责任的。
三、普通消费者去KTV消费，这些误区一定要避开
许多普通百姓在看过了整治相关的新闻之后, 担心自己若正常去KTV唱歌这件事, 会不会受到不良的影响。这里在这里作出非常明确的书面说明, 合规且正常的唱歌消费行为, 是完全不受任何影响的。此次整治与打击的对象, 仅针对那些违法违规行为, 而绝对不包含正常的、属于大众层面的娱乐活动。
只要相关的场所具备合法合规的经营资格, 同时消费者能够保持文明的消费态度, 那么正常预订包厢以及邀请好友聚会唱歌这些事情, 就完全没有任何问题存在。但是有数个常见的误区, 是需要人们彻底弄明白的。
这是一个常见的误区, 很多家长以为他们是可以带着没有达到法定年龄的孩子去KTV里面的包间过生日的, 事实上这种做法是不对的。
在许多家庭中, 家长们希望为孩子庆祝生日时, 选择在KTV举办生日聚会, 然而这种做法并不被允许。相关法规明确规定, 歌舞娱乐类场所在性质上禁止未成年人进入, 即便是由父母陪同, 依然无法获准入场。如果期望为孩子举办生日聚会, 建议可以转向选择诸如餐厅、亲子场馆等适合未成年人活动的场地进行安排。
误区二的情况表现为有一种观点认为, 倘若不称为陪侍这种活动的话, 那么就绝对不会导致任何问题的发生。
即便消费者自身并不会主动去安排带有付费性质的陪伴服务, 可要是身处KTV包厢内, 偶遇了经营方主动向其推荐类似的服务项目时, 也务必采取坚决拒绝的态度, 且在关键节点还需妥善留存相关证据线索以备日后进行举报使用。
同时需要特别注意的是, 在KTV包厢内部绝对不能参与众人一起酗酒、发生打斗闹事纠纷以及吸入国家明令禁止的物品等行为, 这类举止从根本性质上判定就属于违法行为范畴, 尤其是在当前正处于专项重点整治的关键时间段内, 有关监管部门对这类行为的打击力度与查处标准都会变得更加严苛和严格。
第三个误区是认为包厢能够把门给锁上, 隐私方面被认为是最重要的事情。
许多人在进入包间的时候, 习惯把房门从里面锁上, 这个做法是有一定安全风险的。按照相关规章的规定, KTV里面的包间门是不允许安装那种能从内部死锁的装置的, 也就是说门不能做成完全封闭且无法从外面打开的状态, 这样做的目的是为了当发生火情或者其他紧急状况的时候, 救援人员能够顺畅地进入去救助大家。
如果你发现包间的门被人改装成了可以内锁的样子, 你可以向现场的管理人员提出来这个问题, 也可以向相关的监管机关进行反馈和处理建议。
有些人会产生一个错误观念, 他们觉得因为在娱乐场所里面售卖的酒水的价钱非常高, 所以这一种做法就是属于违规行为。
Ktv里的酒水价格是属于市场调节的那种价钱，只要它是把标价写清楚了, 提前告诉消费者这个情况, 那么这样做就不算是违法的, 要是没有把价格标出来, 或者是在那里强制推销酒水, 还强制要求最低消费, 这就算是违规了, 消费者可以把票据留下来, 然后去那个市场监督管理部门进行投诉。
还要有一点是需要给大家伙儿提个醒的, 就是在进行消费活动的时候一定要去要那个消费票据, 并且要把消费的凭据给好好地留存起来。万一要是碰上了那种强迫你花钱的情况, 或者遇到了说不清楚的费用, 又或者碰到了违规服务推销之类的破事儿, 手里的这张小票就是拿去维护自身合法权益的一个非常关键的重要证据。
四、对KTV经营者来说，行业迎来洗牌
这次整治工作, 将会促使整个KTV行业进行重新洗牌。那些长久以来依赖提供有偿陪侍服务来赚取利润的场所, 它们的生存空间肯定会遭到压缩。
这类场所在前期的时候, 并不依靠出租包厢或者售卖酒水这种常规方式来创造收入, 而是凭借那些违规的项目来获取收益。在面临十分严格的监管压力之下, 这些门店是难以继续维持运营的。因此, 会有一些无法满足合规要求的门店最终会选择关掉门面的。
至于那些正规的量贩式KTV嘛, 他们主要就主打一个单纯地唱歌和聚会, 根本就没有任何违规的项目, 同时也严格落实了身份核验、消防安全管理、禁止吸烟等等这些规定, 所以在眼下这次整治行动之中, 是完全不会遭受到什么冲击的, 相反的话, 他们倒是会迎来一个更加公平的市场环境的。
行业想要长久经营，未来只能回归娱乐本身，依靠环境、音质、服务、合理定价吸引顾客，而不是依靠灰色项目。对于经营者而言, 需要去落实的基础性工作任务大致能够划分为以下几个层面。首先, 在前台的区域必须要把身份核验的这个工作做得扎实, 要坚决地不让未成年人进入现场。
其次, 要把那些属于包厢里面违规配备的锁具给拆除掉, 还要把监控设备维护好。再次, 要清理掉所有和陪侍服务相关的、有偿的内容，安排工作人员的时候, 不能安排人去进行陪侍。再者, 要对消防设施进行定期的检查, 要做好劝阻在包厢里面吸烟这件事情。最后, 要把价格明码标价, 要杜绝强制消费这种行为的出现。
假如某些经营者还是存着一种侥幸心理, 暗地里继续搞那些不允许进行的活动, 一旦事情暴露出来以后, 他之前花在装修上的钱以及房租这样的支出就全部变成了废纸, 完全打水漂了, 与此同时, 法定代表人还有相关的管理阶层人员都必须去面对他们该负责的法律后果, 这种做法真的是赔了夫人又折兵, 非常不划算。
五、为什么要大力整治KTV乱象，背后的现实意义
现在很多人都在提出问题, 大家想知道为什么当前正在下大力气去整治像KTV这样的一些娱乐活动场所, 因为这些地方存在一个特点那就是来的人非常多, 人员情况也比较杂乱, 如果管理上出现了疏漏, 那么就非常容易引发各种各样的违法违规行为。
第一点内容, 是要保护未成年人的成长环境。
青少年的辨别能力是比较弱的, 如果他们可以自由地进入KTV这类场所的话, 那么就很容易接触到烟酒, 并且会受到一些不良社交氛围的影响, 这会给他们的身心健康成长带来负面的影响, 所以守住未成年人不得进入歌舞娱乐场所这条红线, 其实就是给青少年建立了一道保护屏障。
第二, 要彻底铲除有偿陪侍这种违法现象存在的土壤。因为有偿陪侍这种东西, 它能够衍生出酒后发生冲突、产生债务纠纷这类一系列次生问题, 进而给社会治安带来扰乱。所以清理这些违法行为, 就可以减少治安案件的发生次数, 以此来维护整个社会的秩序。
具体来讲, 就是要把那些潜藏在内部的消防安全问题统统根除, 针对众多老式KTV包厢存在空间闭塞、供电线路复杂乱如麻的现状, 假如配套的安全保障设备有缺漏的情形下, 一旦发生火灾险情, 就会快速引发难以控制的严重后果, 所以在进行整顿整治的整个流程当中, 需要并行实施全方位的消防风险排查工作, 以此来切实维护到每一位消费人群的生命财产不受伤害。
第四, 净化文化娱乐市场。这一举措能够保护合规经营的商家。当部分门店依靠灰色项目来获取客源的时候守规矩的正规KTV就很难做到公平竞争。实施专项整治来打击违规门店, 这种做法可以净化行业环境, 进而让合法经营的商家拥有更好的发展空间。
大家需要客观看待这个问题, 整治并不是为了取消KTV行业, 要知道KTV本身是普通市民进行休闲聚会的正常场所, 无论是朋友聚会还是同事搞团建活动只要能够做到合规并且文明唱歌那都是一种正常的休闲方式, 所以这次整治的目标在于剔除这个行业内部存在的违法乱象, 好让娱乐场所能够回归到其原本的休闲属性去, 而不是采取那种一刀切的方式直接把所有的KTV都关停掉。
六、普通人遇到KTV违规，如何正确举报
假设各位大众在前往进行消费的过程里, 如果发觉了KTV这个地方存在着违规的现象情况, 那么是完全可以通过那些正规的渠道手段来向上级或者是相关方面去提交相关的线索信息的。
要是你发如今某些场合那里接纳未成年人大摇大摆地进去, 并且那些地方还存在着付费陪侍这种不正之风的话, 那么你完全可以去拨打那个所谓的政务服务热线电话, 又或者说是通过这个地方的文化和旅游部门所提供出来的专门用来举报的渠道来进行反映和揭发。
当您碰到了强制消费或者价格信息不够透明明确的情况的时候, 您就去拨打市场监管方面的投诉热线。
当你发现消防通道发生了堵塞, 并且消防设施出现了损坏的情况时, 你应该立刻去拨打相关的电话或者通过其他能够进行举报的渠道来反映这些问题。
在举报的这个动作进行的时候, 你要尽量把场所的名称给写清楚, 你要把详细地址给写清楚, 你要把事发时间给写清楚, 如果有照片这个证据存在的话, 你要是把视频的证据存在的话, 你可以把这些东西一并地提交上去, 这样的做法呢是为了方便执法人员去进行核查, 你不要去编造那些虚假的线索, 如果你恶意地去举报的话, 你是需要承担相应责任的。
七、总结
浙江在这次针对KTV场所开展的专项整顿行动里, 有着两条不能突破的核心底线, 第一条就是绝不允许未成年人进入KTV这样的消费场所, 第二条则是必须把有偿陪侍这种违法乱纪的现象全面清理掉, 与此同时还要把消防安全、视频监控以及规范经营等方面存在的老问题新隐患一并排查清楚, 要让大家看清楚, 这不仅仅是一阵子就散的热乎乎的检查, 而是一个长期正常化的监管机制开始运转的标志, 这样做就是为了推着娱乐这个行业走向正规化的发展道路上去。
对于普通消费者来说, 文明且合规的唱歌聚会其实不会受到影响, 但是你要记住的一点是, 千万不要带未成年人进入到KTV包厢里去消费, 同时必须坚决拒绝掉各类违规的陪侍与推销行为, 并且要时刻留意消费过程中可能会遇到的那些陷阱, 只有这样才比较安全, 而对于KTV经营者而言, 他们如果想要实现长久的经营, 那么就必须得放弃那些处于灰色地带的违规项目, 坚持依法经营才是正道。
整治行动要达到最终目标, 那就是得净化好整个娱乐市场的生态环境, 好好保护好未成年人不受侵害, 坚决消除那些存在的安全隐患, 让 KTV 这个场所重新回到它原本单纯的、用于休闲娱乐的正确定位上面去, 一个那种规范化且秩序井然的娱乐环境, 它既能起到保护消费者的作用, 同时也能够保护那些遵守规矩的经营者的利益不受损害。
话题讨论