各种糖果包装出口，全部产自湖南
湖南首批市场采购出口预包装食品通关 长沙成全国第三个开展该业务的城市
长沙晚报3月29日讯（记者刘洁平 通讯员林俊 徐倩 陈曦）3月29日，一批在湖南高桥市场采购的90颗糖果经长沙海关验放，将从长沙机场口岸启运发往菲律宾。这是湖南首批以市场采购贸易方式出口的预包装食品。此次成功出口，标志着长沙成为继杭州、厦门之后，全国第三个开展以市场采购贸易方式出口预包装食品业务的城市。
食品出口新模式
“首笔订单是菲律宾客商购买的七八种样品，有棉花糖、饼干等，全部由湖南企业生产。”出口商湖南洲威国际贸易有限公司董事长陈可懿介绍。
通过市场采购贸易方式出口的预包装食品，是指由经认定的市场集中区域内符合条件的经营者采购，单次报关单价在3万美元以下，在指定海关办理通关手续的出口预包装食品。
这种新的出口模式有哪些优势？
“这是一条阳光便捷的食品出口通道。”陈克伟介绍，菲律宾糖果产品消费市场巨大，但当地采购订单种类繁多，厂家多、批次多、单批数量少，食品生产企业出口“门槛”高，采购预包装食品出口难以满足市场实际需求。在他看来，新模式降低了出口成本，减少了环节。
除预包装糖果组合外，莲子、腊鱼腊肉、麻辣制品等湖南特色产品也适合市场采购、预包装出口，满足海外华侨华人的消费需求。
“在现行海关监管模式下，出口食品生产企业需向海关备案、申报、检验检疫合格后方可出口。”长沙海关食品科负责人介绍，通过市场采购贸易模式，企业可在认定的市场集聚区采购货物，出口通关手续由具备资质的经营者办理。这不仅省去了备案环节，也使通关流程更加便捷。
2021年12月31日，海关总署批准长沙海关通过市场采购贸易方式开展预包装食品出口业务。长沙海关按照“风险可控、来源可追溯、可追责”的原则，迅速建立适应市场采购贸易新业态发展的出口预包装食品监管体系，确定“出口产品+进口国”正面清单，确保快放、快管、快通；同时推动地方政府建立相应共管共治监管体制机制，推动湖南食品出口新业态健康发展。
畅通双循环新路径
酒类、饮料、炒货、糖果、休闲食品……高桥市场酒类食品城是吃货们的天堂，这里有经营户2100余家，是全国最大的酒类食品销售市场，年销售额达490亿元。
“我们之所以想做预包装食品出口，是因为酒食城的食品供应商数量众多，中南地区所有食品供应链都聚集在这里。”高桥市场外贸部主任潘亮说，市场集聚效应明显，食品种类丰富，预包装食品出口有很大优势。此外，线上线下冲击、国内竞争激烈等因素，也促使酒食城的老板们愿意拓展海外市场。
高桥市场建立了外贸综合服务平台，可以帮助商户一站式解决外贸登记备案、出口代理报关、海运订舱等服务。
有了基础、有意愿、有条件，高桥将如何抓住机遇，拓展出口预包装食品采购市场？
第一步，搭建海外营销体系。“目前，预包装食品出口开放的地区仅限于东南亚、非洲等几个国家，我们会在这些市场搭建营销体系，开拓更多的海外网点。”潘亮介绍，高桥在菲律宾建设了海外营销中心，拥有仓库、展厅等设施，通过本地化运营，帮助高桥商家推广产品、对接订单。
二是推动线上平台运营推广。“疫情之下，很多客户都转向了线上，我们高桥搭建的跨境电商平台就有用于推广。”潘亮告诉记者，今年他还计划带领高桥食品商户参加一些海外的食品展会。带领商户把内外贸结合起来，畅通“双循环”，是高桥市场的战略目标。
“我们计划以菲律宾为试点，逐步拓展其他东盟国家市场。”陈可懿说，湖南名优产品走出去潜力很大。
外贸增长新动力
“开展出口预包装食品市场采购，可以为湖南食品出口开辟新的渠道，进一步丰富湖南市场采购贸易商品范围。”长沙海关食品处负责人说。
2018年9月，湖南高桥市场获批成为湖南省唯一市场采购贸易模式试点市场，2019年3月19日正式启动试点，截至2021年12月31日，累计实现出口商品顺差220亿元，年均增长20%以上。
来自株洲的服装、娄底的农机、邵东的五金箱包……高桥市场出口产品集聚区展厅里，汇聚了来自湖南各地的优质产品。为进一步助推“湘货出海”，高桥市场专门设立了出口产品集聚区，集聚区引进湖南各市州箱包、假发、五金、农机、黑茶、竹制品、服装等优质产业和厂企入驻展销产品，共享市场采购便利化政策。
据长沙海关统计，截至3月25日，今年高桥市场累计采购报关3402单、货值19.89亿元，同比分别增长22.15%和127.40%，主要出口商品为家纺面料、机械及机电产品、日用百货、塑料及橡胶制品、金属及其制品等。
目前，长沙食品及农产品加工产业链规模以上企业数量已超过300家，形成了宁乡经济开发区、望城经济开发区、浏阳经济开发区、隆平高新园区、金霞经济开发区五大产业集群。
“近年来，长沙积极培育市场采购、跨境电商等外贸新业态新模式，推动了长沙外贸创新发展。”市商务局相关负责人表示，市场采购预包装食品出口有望推动食品产业开拓国际市场，成为外贸增长新动力。