李庆佐

□钱素伟

记者近日从天津市政府新闻办召开的“厉行节约，反对浪费”新闻发布会上获悉：《天津市餐饮行业反对餐饮浪费行为规范（试行）》近日发布，禁止餐饮经营者设立有6项具体要求，包括最低消费。 （人民日报9月1日电）

事实上，禁止设定最低消费是有法律依据的。商务部、国家发展改革委联合印发的《餐饮业经营管理办法（试行）》明确禁止餐饮经营者设定最低消费。根据规定，餐饮经营者设定最低消费的，可处以违法所得三倍以下、最高3万元以下的罚款。此外，新修订的《消费者权益保护法》也对包房最低消费说“不”。 2014年2月，最高法明确规定，“禁止自带酒水”、“包间最低消费”等属于服务合同中的不平等格式条款。

但最低消费禁令的实施却令人尴尬。比如，在上海，一些酒店仍然我行我素，“最低消费”仍然是消费者投诉的热点之一。在南京，笔者在不少餐厅发现，几乎所有包间都有“最低消费”，每人最低价格为85元。有店家表示，包间的小菜价格为每人150元起。如果点的太少，就只能坐在大堂了。

“最低消费”无形中造成了“舌尖上的浪费”。最低消费导致订购的份量和数量远远超过实际需要，造成大量浪费。由于“最低消费”是霸王条款下的强制消费，也是一种更恶劣的强制浪费。现在，我们大力倡导“厉行节约、反对浪费”的社会潮流。餐厅普遍实行“N-1点餐模式”，推出小份和半份。消费者以“光盘”和“最低消费”为荣，这与此相悖，树立了不好的榜样。

对此，法律专家认为，与其他法规相比，《餐饮行业管理办法（试行）》的规定更加具体、明确，商务部门完全可以对最低限额的商家实施警告和罚款。以此为依据进行消费，同时，可以按照《合同违法行为监管处理办法》提请工商部门进行处罚。但现实中，有关部门执法不坚决，甚至互相打球，让相关企业有底气。显然，要对舌尖上的浪费说“不”，也应该停止“最低消费”，相关部门的执法必须落到实处。