近日,湖北省荆门市纪委监察部通报了5起违反中央八项规定精神问题典型案例。其中,京山甘女中学原党支部委员、副校长李国权违规用公款购买酒类用于公务接待。
2018年3月至5月,时任京山市甘努中学党支部委员、副校长的李国权安排他人采购白酒7件,共计2800元,用于学校日常公务接待,随后用它来购买“调味品和其他酒类”。 “这个名字列在学生食堂的财务账户上。
“因循守旧”的惯性思维永远无法让车停下来。
“我以为按照以往的惯例,我们也可以从京山购买当地的白酒用于官方接待……”
李国权,1960年8月出生,中共党员。 2012年1月,任湖北省京山市甘努中学党支部委员、副校长。案发前,他一直负责后勤等工作。
2019年,京山市纪委监委根据省委巡视组反馈的线索,对甘努中学2018年异常发票进行了检查。一起非法使用公款购买公务接待酒类案件浮出水面。
从甘努中学提供的相关会计凭证和仓单来看,“调味品等”支出项目引起了办案人员的注意。
学生食堂为何要花这么多钱买“调味品”?通过与食堂供应商提供的销售商品清单进行比对,“调味品等”的真实身份被揭穿——多批非法采购的酒类。
甘努中学后勤部一名负责采购白酒的工作人员回忆,“2018年3月,副校长李国权告诉我,学校准备组织一次扶贫慰问活动,帮扶贫困村,想采购白酒。”一些礼物。我问他是否想买一些礼物。什么样的礼物?他说要买一些酒、油等物品,我就点了5件酒,一共1890元。”
这次上门吊唁,就是李国权非法购酒的开始。李国权等人意识到用酒作为慰问品不合适后,转而送去了食用油等生活用品,并将购买的酒存放在学校食堂仓库。
“2018年端午节期间,一些退休党员、教师提出学校在节日期间举办一些活动,学校领导召开会议研究,为工会组织聚餐活动做准备。按照以往的规定,实习期间,我再次安排杨永祥购买了2件白酒,共计900元。”李国权说。
后来由于活动组织不善,晚宴没有举行,这次购买的酒也存放在学校食堂仓库里。
为逃避上级检查,两次违规采购的酒类入库上报学校财务时,甘努中学后勤部相关负责人故意将货物误称为“调味品等” ”。李国全在审核货物单据时,也默认以“调味品等”代替白酒,并在发票上签字表示同意。
据京山市纪委监察委办案人员介绍,“按照以往惯例”,是李国权及相关人士谈话中反复提到的一句话。当被问及是否研究过中央八项规定以及政府采购中禁止购买烟酒、公务接待中禁止使用烟酒的实施细则时,他们均表示,正在研究中。在党员活动日、党课等学习活动中都听过。它经过一只耳朵,但从左耳进,从右耳出,很快就被遗忘了。
作为分管后勤的学校领导,李国权违反中央八项规定精神,采购酒类用于公务接待;违反国家法律法规和中小学生食堂管理相关规定,默许货品名称虚假的虚假票据进入学校食堂财务账户,侵害学生利益的,给予直接领导处理责任。 2019年12月,李国权受到党内警告处分。
铺张享受之风的根源仍是不可忽视的公务接待费用问题
记者梳理发现,基层单位类似违法接待行为还存在不少。荆门市通报的5起典型案件中,多道区团林铺镇高庙村党支部书记、村委会主任苏长成等人利用公款非法饮食问题也与所谓“非法集资”有关。 “娱乐费。”
2016年9月至2018年2月,时任高庙村党支部委员、会计的苏长成、苏可法通过虚报工程项目共计获取10.2万元,其中8.9万元用于村委会招待费。及其他费用。与此同时,苏长城还存在其他违纪问题。 2019年12月,苏长城受到党内严重警告处分,苏可法受到党内警告处分。
除了改变项目、套取资金等这些伎俩外,结合纪检监察、财务监督、审计等工作情况,当前基层单位公务接待经费中还存在一些不容忽视的问题。
例如,将大额消费支出拆分成小额发票进行报销或长期债务偿还;以虚名报销办公用品、会议费、培训费等餐费;举办内部食堂、培训中心、私人会所等高消费餐饮场所;宴会很多,陪客的人太多,饭菜也过多。一些地区、部门、单位甚至竞相摆出排场,提供高档菜肴、香烟、高档饮料。
从财务账目看,也存在“三单”不全的情况,或者没有接待名单,或者没有就餐菜单,特别是没有调度单位的公函。还存在以单位通话记录或内部制作的公务接待通知书代替派出单位公函列明公务接待费用的情况,也有一些不符合规定的费用被计入单位公务接待费用。
巧名嫁接的背后,奢靡享乐的根源依然存在。我们必须高度警惕、持之以恒,把纠正“四风”工作落细落实。
京山市纪委监委党风政风监察室负责人接受采访时表示,针对仍时有发生的违法公务接待问题,市纪委监委检查督导会同有关职能部门不定期进行“回头看”,加强督促整改。对应该发现而没有发现的问题,或者发现后不及时整改的,将严肃查处,并通报批评。
狠抓公务接待标准和礼仪
《中国共产党纪律处分条例》第一百零六条规定,违反公务接待管理规定,超出接待标准和范围,或者借机吃喝的,对直接责任人员对有领导责任的人员,情节严重的,给予警告或者严重警告处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。情节严重的,给予撤销党内职务处分。
如何遵守公务接待的规章制度?浙江省嘉兴市纪委提出抓好接待前、接待中、接待后三个环节。
正式接待前,首先要筛选范围,确定活动是否正式,是否符合接待要求。 《党政机关国内公务接待管理规定》第五条规定,禁止异地部门之间无特殊需要的一般性学习交流、检查考察,禁止重复检查,禁止以各种名义和方式变相旅游。禁止,违反规定的行为禁止。风景区举办会议和活动。第六条规定,接待单位应当严格控制国内公务接待范围,不得使用公款报销、支付应由个人承担的费用。国家工作人员不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。本条款所列事项和内容显然不属于受理范围。
其次,检查要求。因公出差确需接待人员的,派遣单位应当向接待单位发出公函,告知接待内容、行程和人员。没有公函的官方活动和人员将不予接待。 《党政机关厉行节约反对浪费条例》第二十条规定,党政机关应当建立公务接待审批和控制制度,不接受无公函的公务活动,严禁将非公务活动纳入接待范围。这意味着在安排公务接待时,必须有正式的书面依据。据此,填写《公务接待审批表》,报单位主要领导批准后实施。
接待公务时,接待工作必须在规定的标准和范围内做好,主要涉及迎宾、陪同、用餐、住宿和活动五个方面。需要注意的是,餐食、住宿必须一次一结,不可以签单、赊账。 ,并保留订单菜单、住宿清单、发票等文件。 《党政机关厉行节约反对浪费条例》第二十一条规定,接待单位应当严格按照标准为接待客人安排住宿,协助安排餐食的,收取餐费。根据标准。不得提供高档菜肴和野生保护动物。准备菜肴时,不允许吸烟和高档饮料。应当由接待对象承担的费用,不得计入接待费用。不得以召开会议、培训等名义克扣、转让、隐匿接待费用。
公务接待结束后,必须如实填写《公务接待清单》,并报领导批准。然后凭公函、接待单、发票、菜单等原始凭证到财务部办理结算报销手续。原始凭证不齐全、未经领导签字或者不符合支出标准和范围的,不予结算、报销。
“公款属于公众,一分钱都不能乱花;公权力为人民,一分钱都不能私用”。党员干部和公职人员任何时候做任何事情都要绷紧这根弦,避免犯错误。
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