今天,省直各单位收到通知,要求印发《福建省党政机关国内公务接待管理办法》。
《管理办法》较为具体,联播君摘抄了部分条目,相关朋友务必仔细研读并严格执行。
《办法》适用范围
本办法适用于全省各级参照公务员法管理事业单位的国内公务接待行为。
不参照公务员法管理的事业单位需参照本办法执行。
国内公务指的是出席会议这类公务活动,也包括考察调研,还有执行任务,以及学习交流,同时涵盖检查指导,以及请示汇报工作等。
关于接待管理
第八条禁止异地部门间进行一般性学习交流和考察调研,除非有特别需要;禁止重复性的考察;禁止以各种名义和方式进行变相公款旅游;除有直接相关业务外,禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。
审批单内容包括填报单位、承办部门及承办人、派出单位、接待事由、活动安排和经费预算等。
公务外出如果确实需要接待,那么派出单位应当向接待单位发出公函,把内容、行程、人员等情况告知接待单位,并且告知需协助安排的食宿标准。没有公函的公务活动以及来访人员,一律都不会被接待。
公务活动结束后,接待单位需如实填写接待清单。该清单需由相关负责人进行审签。此清单将作为财务报销凭证之一,并且要接受审计。接待清单应包含接待对象的单位、姓名、职务、公务活动项目、时间、场所、费用等明细内容。
关于接待标准
第十二条实行双控制度,即对公务接待支出总额进行控制,同时对接待标准进行控制。接待单位不能超标准进行接待,不能组织旅游以及与公务活动无关的参观活动,不能组织到营业性娱乐场所和健身场所进行活动,不能安排专场文艺演出,不能以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
住宿

第十三条接待住宿需严格按照差旅、会议管理的相关规定来执行。要在定点饭店或者机关内部的接待场所进行安排,并且要执行协议价格。
接待住宿按照财政部门制定的差旅住宿标准执行。
接待单位不得超标准安排住房,不得额外配发洗漱用品。
当地陪同及工作人员一般不安排住宿。
各级党政机关不能对机关内部接待场所进行超标准的配置家具和电器。
用餐
第十四条
接待对象应当按照规定标准自行用餐,接待单位可协助安排。
如果确实是因为工作需要,那么接待单位可以安排 1 次工作餐。并且要严格按照规定来控制陪餐人数。当接待对象在 10 人以内时,陪餐人数不能超过 3 人;而当接待对象超过 10 人时,陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。
不得使用高消费餐饮场所。
同城公务活动通常不安排用餐。在榕的省直机关到福州市城区开展活动都属于同城范畴。各设区市需要对本市同城的界定进行研究并予以确认,然后将其报给省机关事务管理局进行备案。
礼仪
第十五条规定,国内公务接待的出行活动需安排集中乘车。要合理使用车型,并且严格控制随行车辆。
接待单位需严格依照相关规定使用警车,不能违反规定实施交通管控。倘若确实需要安排警卫,那就应当按照相应规定来进行。
同时要严格控制陪同人数,不能层层多人陪同。
关于经费管理
第十八条公务接待按一事一结的方式进行。接待费可凭借据进行报销,报销凭证包含财务票据、派出单位公函、接待审批单以及接待清单。如果报销凭证不齐全,或者内容存在不一致的情况,财务部门就不能予以报销。同时,不得将多张单据集中在一起进行报销,也不能将大额单据化整为零来进行报销。

具备条件的地方应当选择银行转账这种方式进行结算,也应当采用公务卡方式结算,不能以现金方式来支付。
关于监督检查
并且要进行备案。
以此来自觉接受社会监督。
全省各级党政机关应当把国内公务接待工作纳入问责范围。
热情好客没错纪律红线莫踩
公务接待中存在“踩线”的情况不少。前些时候,《中国纪检监察报》有一篇报道,对福建省各地通报的违规公务接待典型问题进行了盘点。
顶风违纪,同城请吃做人情
南平市建阳区教师进修学校的原校长范志强在 2013 至 2014 年期间,把同城公务接待费以“培训接待费”的名义进行列支。他隐匿了 13 笔同城接待费用,总计 4.5 万多元。2015 年 9 月,经建阳区委研究决定,给予范志强党内警告处分,并责令他退赔相关费用。建阳区人民政府也免去了范志强的校长职务。
习俗为幌,撑面子超标接待
2013 年 1 月到 2015 年 6 月期间,罗源县洪洋卫生院的院长以及党支部书记黄德慈,多次让单位的驾驶员杨某前往县城关镇等地的茶叶经营店。在这些店里,购买每斤价格在 500 元到 900 元之间不等的高档茶叶,将其当作办公茶来使用,用于日常的接待工作。总共的开支达到了 4.3 万多元。2015 年 12 月,经过罗源县纪委常委会的研究,决定给予黄德慈党内严重警告的处分。
偷梁换柱,搞变通公款埋私单
泉州市洛江区罗溪镇林业站长赖晋南在其任职期间,因接待签单有便利条件。2013 年,他先后 3 次把自己私人接待朋友的费用放在单位,用公款进行了报销。这些费用总计人民币 1065 元。2015 年 8 月 31 日,洛江区纪委对赖晋南给予党内警告处分,同时责令他退回违纪款项。
有一些干部存在意识淡薄的情况。例如惠安县农林局植保植检站站长詹江彬,在进行公务接待时,看到两个客人要买香烟,觉得让客人买单不合适,于是擅自让酒楼提供 2 包中华香烟,并且将其纳入公务接待中用公款进行报支。这 2 包烟价值百来块钱,然而惠安县纪委还是给予了詹江彬党内警告处分,涉案款物也被退缴入库。
在各类公务活动里,有考察调研、学习交流、请示汇报工作等。遵循有礼有节、热情周到的公务接待原则,这本来是没什么可非议的。然而,违规公务接待问题却更具隐蔽性和复杂性,对此需要给予足够的重视。
