国能荥阳热电有限公司贯彻落实
中央八项规定精神正负面清单
第二篇 纠治享乐主义奢靡之风问题
一、收送名贵特产和礼品礼金方面
正面清单
领导干部应当辨别收受礼品礼金是否会影响公正执行公务，是否符合正常礼尚往来原则，是否符合当地正常经济水平、风俗习惯以及个人经济能力，这是他们应尽的责任和义务。
在商务和外事接待活动里，以公司名义向接待对象赠送纪念品。要遵循节约从简的原则，其主要内容是以宣传企业形象、展示企业文化或者体现地域文化。
规范纪念品订购的审批程序，规范纪念品领用的审批程序，实行清单管理，如实反映纪念品赠送对象的情况，如实反映纪念品赠送对象的其他相关情况。
建立礼品礼金登记制度。对于本应拒收但因各种原因未能拒收的礼品礼金，需要按照干部管理权限进行登记。这些登记后的礼品礼金要上交纪委，同时还要向本级党委报告。
负面清单
收受下属或管理服务对象所赠送的礼品和礼金；收受那些可能会对公正执行公务产生影响，或者明显超出正常礼尚往来范围的礼品、礼金，这里的礼品、礼金包括电子红包以及通过快递物流进行的“隔空送礼”等方式；以明确、暗示的方式向他人索取礼品、礼金。
商务系统外接待活动赠送现金等；外事系统外接待活动赠送现金等；其他公务接待系统外接待活动赠送现金等；商务系统外接待活动赠送购物卡等；外事系统外接待活动赠送购物卡等；其他公务接待系统外接待活动赠送购物卡等；商务系统外接待活动赠送会员卡等；外事系统外接待活动赠送会员卡等；其他公务接待系统外接待活动赠送会员卡等；商务系统外接待活动赠送商业预付卡等；外事系统外接待活动赠送商业预付卡等；其他公务接待系统外接待活动赠送商业预付卡等；商务系统外接待活动赠送各种有价证券等；外事系统外接待活动赠送各种有价证券等；其他公务接待系统外接待活动赠送各种有价证券等；商务系统外接待活动赠送支付凭证等；外事系统外接待活动赠送支付凭证等；其他公务接待系统外接待活动赠送支付凭证等；商务系统外接待活动赠送贵重物品等；外事系统外接待活动赠送贵重物品等；其他公务接待系统外接待活动赠送贵重物品等；商务系统外接待活动赠送名贵土特产等；外事系统外接待活动赠送名贵土特产等；其他公务接待系统外接待活动赠送名贵土特产等。
系统内的公务接待活动中，会有赠送礼金的情况；也会有赠送有价证券的情况；还会有赠送纪念品的情况；同时也会有赠送土特产品等情况。
利用职权或职务上的影响为他人谋取利益，其本人的配偶、子女以及子女的配偶等亲属，还有其他特定关系人，收受了对方的财物。
向从事公务的人员赠送财物，同时也向其配偶赠送财物，向其子女及其配偶等亲属赠送财物，向其他特定关系人赠送财物，这些赠送的财物明显超出了正常礼尚往来的范围。
用公款去购买礼品并进行赠送，或者发放礼品；用公款购买并赠送烟花爆竹；用公款购买并赠送烟酒；用公款购买并赠送花卉；用公款购买并赠送食品等年货节礼。
借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务。
虚开发票，将资金用于购买礼品礼盒；虚构招待事项，代开餐费发票，用来购买酒水、土特产以及购物卡等。
以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼。
利用名贵特产类特殊资源谋取私利。
二、接待宴请方面
正面清单
领导干部在参加各类公务接待或私人宴请时，要对以下信息进行辨别：谁出钱、与谁吃、在哪吃、吃什么、怎么吃等。同时，还要辨别是否存在违规情形。并且，要以是否影响公正执行公务为标准来尽辨别责任和义务。
严格管理公务接待。派出单位的公务外出如果确实需要接待，就应当向接待单位发出公函，并且要明确接待的内容、行程以及人员等情况。在公务接待活动开始前的 1 个工作日，要完成接待审批单的审批工作，同时由相关的主办部门以及归口管理部门的负责人进行审签。接待审批单是一事一单，其中包含接待对象的单位、人员情况，还有公务活动的内容、时间、场所以及费用标准等内容。
商务和外事接待活动中，若接待对象为 5 人（含）以内，陪餐人数可与之对等；若接待对象超过 5 人，那么超过的部分其陪餐人数不超过接待对象的二分之一。在其他公务接待活动以及系统内公务接待活动里，当接待对象在 10 人（含）以内时，陪餐人数不超过 3 人；而当接待对象超过 10 人时，陪餐人数不超过接待对象的三分之一。
商务等公务接待若需提供酒水，白酒每 500 毫升售价不得超 500 元，红酒每 750 毫升售价不得超 500 元。因工作需接待系统内单位人员用餐，可安排工作餐。公务接待的用餐有上限标准，用餐需控制在该标准之内。
在公务活动用餐管理工作中加强宣传教育与监督管理，做到节俭用餐，要按需取餐，做到少量多次取餐，避免餐饮浪费；在单位食堂用餐管理工作中同样加强宣传教育与监督管理，做到节俭用餐，按需取餐，少量多次取餐，避免餐饮浪费。
负面清单
提供可能影响公正执行公务的娱乐活动安排。
接受下级单位以及管理服务对象的公款宴请；接受业务关联单位或个人、下级单位、供应商所提供的，可能对公正执行公务产生影响的宴请；存在“不吃公款吃老板”的行为；用公款来报销或支付本应由个人承担的费用；违规将吃喝费用向下级单位或管理服务对象单位、个人进行转嫁。
系统内部进行商务宴请，接受超标准接待。
系统外进行公务接待时，违规提供了鱼翅等高档菜肴，还违规提供了燕窝等高档菜肴，同时违规提供了禁止食用的野生保护动物，此外还违规提供了香烟以及高档酒水。
系统内公务接待活动存在违规行为，提供了高档菜肴，还提供了香烟酒水；同时未按照规定交纳伙食费用。
没有严格按照接待审批程序来执行，存在将多次公务接待合并填在一张接待审批单的情况；也没有按照规定及时提供公函，或者存在虚列接待事由和人数的现象。
转换活动方式和场所，违规进入私人会所或前往高档小区、写字楼等较为隐蔽的地方吃喝；违规在内部食堂、培训中心等内部的接待场所，超出标准和范围进行吃喝。
在培训和会议的过程中组织吃喝行为；在出差调研以及监督检查等公务活动期间，有吃“夜宵”的情况，并且还搞“第二场”。
任何时间酗酒；任何场所酗酒；酒后驾车。
培训活动超标准安排食宿。
业务招待活动张贴宣传标语横幅。
取得、持有并实际使用运动健身卡等各种消费卡（券），违反有关规定；持有会所和俱乐部会员卡，违反有关规定；持有高尔夫球卡，违反有关规定；出入私人会所，违反有关规定。
三、配备和使用公车方面
正面清单
公司的公务用车需按照河南公司所批准的定额来执行。依据河南公司批准后的公务用车定额，制定本单位关于购置、租赁、更新、处置的计划，并且将这些计划予以组织实施。
严控公务用车购置的价格以及排气量的标准，并且要严格履行公务用车购置和更新的审批程序。
公司主要负责人配备公务用车的方式是 1 人 1 车，其他负责人则原则上不配备公务用车。公司负责人公务用车的配备标准严格依据公司负责人履职待遇、业务支出管理规定来执行。
部门负责人以预算内据实列支交通费的方式保障公务活动交通需要，其他员工也以同样方式保障公务活动交通需要。
公务用车管理遵循分级管理、逐级监督的原则。对公车的使用、维修保养以及运行管理审批都有严格规定，并且实行全过程管控。公务用车采用“一事一申请”的派车制度，还有“一修一申请”的维修保养制度。车辆的燃料费和过路桥费要实行一车一卡的管理方式。
公车达到更新年限后若还能继续使用，就应当继续使用。倘若因为安全等方面的原因确实需要提前更新，那就应当严格按照规定履行审批手续。
负面清单
配备公务用车存在超编制、超标准、超范围的情况，还打擦边球；购置公务用车有无批复以及超批复的现象。因领导干部职务晋升、调任等缘由，公务用车会提前进行更新。
为公务用车增添高档的配置，或者给予豪华的内饰，对其进行高于原车配置设计的加装、改装以及装饰。
将公务用车登记在其他企业或者个人名下属于违反规定；借用其他单位和个人车辆属于违反规定；换用其他单位和个人车辆属于违反规定；占用其他单位和个人车辆属于违反规定。
公车被私自使用，私车被用于公家供养，或者既领取了公务交通补贴又违规使用公务用车；以比市场价格低很多的价格收取未配备公车的人员接送车站、机场的用车等费用；在车辆使用的费用以及维修等费用里虚构名目或者夹杂其他费用，为不是本单位的车辆报销运行维护费用。
公务用车的审批存在不规范的情况，出车申请单的事前审批不够清晰，或者是事后才进行审批。对于车辆的燃料费和过路桥费，没有采用一车一卡的方式来进行管理。在用车台账、加油台账以及维修保养台账的记录方面，也存在不规范的现象。
节假日期间，对于公务车辆有明确规定。除了必要工作用车外，其他公务车辆本应按照规定进行封存管理，但实际情况是未按规定封存。同时，这些公务车辆未经审批就擅自被使用了。
未经过审批，就把生产用车转变为公务用车来使用；生产用车与公务用车相互混合使用。
违规处置公务用车。
四、操办婚丧喜庆方面
正面清单
婚丧喜庆同样包含工作调动等内容。
领导干部办理丧事时，要带头移风易俗、倡导文明新风，坚持从简节约、反对铺张浪费，严格控制规模和范围。
建立领导干部操办婚丧喜庆事宜的报备制度。党员领导干部需按照干部管理权限，向纪检监察机构以及本级党委进行报备。
负面清单
大操大办，未按所在地关于操办婚丧喜庆活动宴请人数等规定严格执行；借机敛财，领导干部凭借职权和职务的影响，通知或邀请下属、管理和服务对象等人员参加婚丧喜庆活动，然后收受这些人员送来的礼金、礼品等财物。
铺张浪费，接待和用餐标准显著高于当地群众举办类似事宜的消费标准；以分批次以及多地点等形式变相突破规定的规模与数量；在车辆使用等方面爱讲排场、比阔气；违规运用公车、公物、公共场地以及其他公共财产，占用公用资源，让单位公车接送参加宴会的人员、运送相关物品等；对正常公务活动、工作秩序以及社会管理秩序进行干扰。
委托他人以违规的方式操办婚丧喜庆事宜；以组织作为名义，调动下属人员，利用他们的工作时间，甚至凭借职务身份来操办原本应该由个人操办的婚丧喜庆事宜。把相关的费用分摊给管理和服务的对象。
在婚丧喜庆的时候，大力进行封建迷信活动；继续使用早就应该破除的陈旧规矩和不良习俗，给所在单位的党组织以及党员干部的形象带来了损害。
五、配备和使用办公用房方面
正面清单
要结合生产经营的实际情况以及相关人员履行工作职责的需求，把办公用房进行合理配置。对于各级工作人员办公室的使用面积，要依据河南公司和本单位的相关规定来执行。如果因为机构增设、职能调整等原因确实需要增加办公用房面积，就应当在本单位现有的办公用房中去解决，不能私自扩大办公用房的使用面积。要是现有的办公用房无法进行调剂，那么可以通过租赁的方式来解决。
部门负责人使用 1 处办公用房，员工配置也使用 1 处办公用房。个别情况中，若确因异地工作需要另行配置办公用房，在严格执行内部审批程序之后，可在规定的面积标准内再安排 1 处办公用房。
公司主要负责人的办公用房使用面积标准在 32 平方米以内。各单位其他负责人的办公用房使用面积标准为 26 平方米以下。
现有的办公用房如果超过规定面积标准，通常会采取调换或者合用的方式来解决。要是必须采用工程改造的方式，比如因为受到现有建筑结构布局、线路以及消防、空调等设施设备的客观条件限制，那就等到办公用房进行维修改造或者领导干部职务变动而调换办公用房时再去解决，这样就不会造成新的浪费。
办公用房使用时间较长，设施设备老化且功能不全，无法满足办公需求时，可以进行维修改造。办公用房的维修改造重点在于消除安全隐患，恢复和完善其使用功能，降低能源资源消耗。并且要严格执行维修改造标准。
工作人员如果调离或者退休，使用单位需在办理调离或者退休手续后的 1 个月内收回其办公用房。要有效利用办公用房，对余缺进行统筹调剂，并且及时依规处置，以避免闲置浪费。
严格管理易地调动人员的周转住房，要对其进行严格的管理。同时，要将周转住房的使用控制在建筑面积标准和租金标准的范围之内，绝对不可以超标准去租赁和使用周转住房。
负面清单
私自提升办公用房的标准，将建筑面积进行扩大，进行豪华装修；超出规定的面积标准而占有和使用办公用房；没有经过批准就租用、借用办公用房；没有按照简朴实用的原则来配置办公家具和用品，配置了豪华家具，使用了名贵木材；长时间租用宾馆、酒店的房间当作办公用房。
租赁异地调动领导周转住房且面积超标准或租金超标准；使用周转住房期间，将本应由本人承担的水、电、气、网络、有线电视、电话等费用转嫁给他人；把周转住房再次出租或转借他人使用；不按照规定及时腾退周转住房；未履行审批手续就擅自延长周转住房的使用期限。
六、发放津贴补贴、福利、报销差旅等费用方面
正面清单
职工福利费管理办法规定了适用范围和发放标准，需严格执行。福利费原则上要被控制住，要在当年实际发放工资总额的 14%以内。
按照制度规定和工资总额管理要求设置和发放津补贴。
系统内进行公务接待时，如果是由接待单位统一安排保障公务用车的情况，那么公务外出人员就不需要再报销保障当天的市内交通费补助了。
因公出差需严格遵循履职待遇的相关规定。要严格按照规定搭乘交通工具，并且依据职级标准来选择舱（座）位。需严格执行住宿规定的标准。还要严格按照标准和程序来报销差旅费。
专项奖励等奖金的分配是公开透明的，这样做切实维护了员工的利益，也激发了工作的积极性。
负面清单
存在违反规定自行确定薪酬的行为，并且超出标准、超出范围发放津贴、补贴、奖金以及福利等。还存在巧立名目，以各种不同名义在年终进行突击花钱以及滥发津贴、补贴、奖金的情况。同时有套取公款来发放奖金、福利等的行为。
违规发放超出规定的福利费项目范围之外的其他项目，以及未纳入职工福利费预算的职工福利项目。
以代金券的形式在工资总额外进行设置或发放津补贴，或者以按人标准报销的形式在工资总额外进行设置或发放津补贴。
企业负责人实行年薪制等薪酬制度改革，其符合国家规定的各项福利性货币补贴，未从他们个人应发的年薪中进行列支。
违规发放单位负责人应据实报销的公务用车费用、通信费用以及业务招待费用。公款为企业负责人支付了履职待遇，同时还支付了业务支出范围之外的各种费用。
在高档宾馆举办培训班时，会超标准安排食宿，还会借培训之名组织旅游和高消费活动；到旅游城市（风景区）开会时，会以开会名义组织各种旅游活动；公务接待活动会变相进行旅游；会用公款或者以变相用公款的方式在国内旅游，并且会报销国内差旅期间与差旅活动无关的费用。
以会议的名义虚列转出资金；以培训的名义虚列转移资金；以会议、培训的名义隐匿资金；向下级摊派支出；将支出向下级转嫁。
超标准、超范围发放慰问金和慰问品。
违规占用下级单位的人力、物力、财力等资源。
因公临时出国（境）时，存在擅自增加出访国家或地区的情况；存在擅自变更出访国家或地区的情况；存在擅自延长在国（境）外停留时间的情况；存在擅自变更路线的情况。
在经济组织、社会组织等单位中兼职，若违反有关规定；或者经批准兼职后，却获取了薪酬、奖金、津贴等额外利益。