5月4日清晨时分, 居住在浙江省嘉善县亭桥南路某个小区的徐先生, 和朋友约定一起外出, 前去上海外滩游览一番。彼此碰面之后, 徐先生满脸喜悦地对朋友讲道: “最近这些日子我可是待在家里充分休息好了……”。

有那么一段时间, 徐先生的睡眠, 遭受了他家旁边某KTV噪声的肆意骚扰。今年4月中旬的时候, 徐先生把这一线索反映给了嘉善县检察院。该院进行初步调查之后发现, 某KTV在夜间那个时段存在噪声超标的状况。此种情况严重对周边小区居民的正常休息造成了不良影响。并且损害了社会公共利益。该院依法进行立案之后, 办案检察官多次去到现场展开勘查。经检测发现噪声数值全都高于《社会生活环境噪声排放标准》所规定的1类声环境功能区噪声夜间排放值45dB(A)。

先前, 相关部门曾开展过多次协调工作, 然而, 这家KTV的夜间噪声问题始终未曾获得妥善的处理, 给周边居民造成了极大的影响。针对此情况, 嘉善县检察院举行了噪声污染行政公益诉讼案检察听证会, 全面听取了各方的意见, 明晰了行政机关的职责, 与此同时, 也知晓了各方对于噪声污染防治的措施以及建议, 促使行政机关依法履行职责, 形成保护公益的共识与合力。

听证会上, 承办检察官对案件的基本情况予以介绍。嘉善县文化和广电旅游体育局的代表介绍了自身单位相关职能, 综合执法局的代表介绍了自身单位相关职能, 公安局的代表介绍了自身单位相关职能, 生态环境分局的代表介绍了自身单位相关职能, 且这些部门代表均对案件发表了意见。与会的人民监督员就案件办理存在的堵点、如何寻求最优解等问题向职能部门进行提问, 政协委员就案件办理存在的堵点、如何寻求最优解等问题向职能部门进行提问, 居民代表就案件办理存在的堵点、如何寻求最优解等问题向职能部门进行提问, 并且这些与会人员就听证议题发表了意见建议。

参与会议的人员全体都觉得, 涉及案件的KTV在夜间之时的噪声超出标准, 这种情况严重地侵犯了公共的利益, 对此相关的职能部门应该切实履行好监管的责任, 去督促经营的主体及时运用封窗等方式来进行整改。与此同时, 参与会议的人员赞同检察机关通过磋商的形式来展开监督, 期望各个部门能够凝聚力量, 一起为老百姓能够拥有健康睡眠而“保驾护航”。

呈现“大民生”的态势是由“小切口”来体现的, 诉前磋商属于一种公益诉讼诉前程序, 它切实有效地节省了办案所需成本, 还提升了工作的效率, 达成公共利益最优保护成效。嘉善县检察院检察长董孝威说道, 在发出磋商函之后, 该院始终不断跟进噪声整改的具体状况, 保证相关部门履行职责全部到位, 最终给噪声污染按下了“静音键”。

在不到半个月的时间里, 于相关行政主管部门的共同努力推动氛围之中, 涉案的KTV采取了安装隔音设备的行为、进行了封上窗户这种操作, 困扰徐先生以及类似处在附近位置居民的噪声污染棘手问题最终达到可整治到位的状态, 居民们能够拥有睡个好觉的条件了。

检察日报·公益周刊