随着西安城市框架的扩大和城市功能的向外疏解，近年来，我们（荣誉西安网）持续关注西安各类市场的迁建情况，其中包括建材、农贸、粮油等。

近日，我们注意到西安四家大型知名市场传出新的迁址消息：西安雨润、方信、新桥、胡家庙粮油四家一级农产品批发市场将迁址整合为综合性大型一级批发市场。

从公布的信息来看，整合规模颇大，项目将落户咸阳三原县，四大市场从西安迁至咸阳会带来什么影响？

十一

整合四大批发市场资源

建设西部农贸港

近日，三原县人民政府办公室发布关于印发《三原县国民经济和社会发展第十四个五年规划中期评估报告》的通知，西安四大批发市场搬迁的消息由此而来。

报告显示，三原将以重大项目推进为带动，充分利用西安方信等四个一级农产品批发市场迁建的有利机遇，加大与西安农投的沟通协调，全力推进中国西部丝绸之路农贸港项目，打造“国际化、现代化、智能化、生态化”的国家农产品物流枢纽示范园区。

网上流传的三原丝路农贸港项目鸟瞰图

中国西部丝路农业贸易港项目：项目占地1500亩，西安市农投集团拟投资约65亿元，将西安雨润、方信、新桥、胡家庙粮油四个农产品一级批发市场搬迁整合为综合性大型一级批发市场。主要建设粮油交易区、肉类及冻品交易区、蔬菜交易区、冷链冷库区、水果交易区、商业配套及展销区等多个功能区，努力打造“国际化、现代化、智能化、生态化”的国家农产品物流枢纽示范园区。建成后将极大提升县域经济综合实力。

可以看出，该项目的投资方为西安市农投集团，为西安市政府直属国有企业，成立于2022年，定位为西安市粮食和农业一体化国有特殊功能企业，是服务“三农”的市属国有资本投融资平台。

至于中国西部丝绸之路农贸港项目（陕西丝路农贸港），我们也观察到，该项目是在去年9月杨凌农高会和今年三原县一季度重点招商引资项目签约仪式上签约的，具体选址在三原高新区。

项目的建设将突破传统农商交易模式，采用智能化、数字化运营，实现生鲜一站式采购、城市物流高效集成、城市供应生态聚集，农产品信息化、标准化、数字化服务水平极高，将成为农产品进入西安、咸阳、走向全省的主通道。

项目建成投产后，年交易量可达1560万吨，年交易金额约1000亿元，可提供5万人就业。

去年以来，三原县与西安市农投集团密切联系，商谈项目协议，加快项目实施，去年底三原县开始招标开展项目可研、环评等前期工作。

该项目还被列入咸阳市2024年重点项目新建工程项目。

网上流传的丝路农贸港项目功能分布图

目前，该项目的鸟瞰图、功能布局图等示意图也在网络空间流传。

从综合信息来看，该项目实施的确定性极高。

十一

批发市场从城市迁往郊区

并非简单的“新建→搬迁”

项目中雨润等四大市场会按规划迁址到这里吗？

政策上，西安正在规划推动各类批发市场、物流中心向城郊迁移，这是一个趋势。

从城市发展来看，这些原本处于城市边缘的市场，随着西安城市框架的扩大、人口的外迁，已被居民楼包围，市场经营和交通车辆的来来往往造成的交通拥堵、噪音、环境混乱，影响了市民的日常生活和市容市貌，已成为一种需求。

但如何以及向何处推动这些市场也是一个长期存在且备受争议的话题。

一方面，批发市场“出城进郊”确实会腾出大片土地，缓解该地区的交通和生活环境问题。另一方面，市民也感觉到市场越搬越远，影响自身的采购便利。

因此，某个市场的搬迁往往长期停留在筹划阶段，推进困难、进展缓慢。

比如，早在2022年我们就关注到“咸阳兴平市洽谈接管方新、新桥市场搬迁”的事情，但此后一直没有看到新的进展。

通过近几年批发市场“迁出城入郊”的观察，并不是简单的“新建→搬迁”问题，涉及市场经营者和大量经营者的利益、工作、数万人的就业、地方税收等，每一个环节都可能成为搬迁的障碍，需要在市一级做出平衡。

而且雨润等四大市场与西安农投集团并无隶属关系，若要将这四大市场合并为一个西安市外的大市场，所需的沟通协调工作必然会相当复杂。

事实上，在《西安市农业农村现代化“十四五”规划》中，也规划建设西安农产品物流城（丝路农贸港），形成向西开放的商贸物流中心，这一项目也由西安市农投集团负责。

前文提到的三原丝路农贸港项目鸟瞰图，与2022年新闻报道《西安市商务局与西安市农投集团召开农产品物流城建设座谈会》中展示的效果图一致。

会议还指出，建设西安农产品物流城的原因是，西安现有的一级农产品批发市场发展普遍滞后，与国家中心城市和国际化大都市的定位不相符，亟待整合资源，建设现代农产品物流城。

西安农产品物流城项目目前还未落地。公开信息显示，该项目此前选址高陵区，今年1月，西安市农投集团曾到蓝田县考察项目拟建地。蓝田县县长徐毅表示，希望双方能加快推进项目尽快开工、建成、见效。

蓝田位于西安市东南部，其功能定位是大力发展都市型现代农业，西安农产品物流城项目在这里落地，其实与蓝田的产业规划和发展方向高度契合。

但从区位上看，地处秦岭脚下的蓝田，并不像有关中“白菜之心”之称的三原那样拥有那么大的交通优势。

在两个项目均建成投入使用、雨润等4家批发市场必然搬迁的前提下，政府将如何引导西安东南农产品物流城和三原陕西丝路农贸港？商户又将作出怎样的选择？还有很大的探讨空间。

十一

四大市场齐聚三元

发挥“白菜心”的价值

新型农贸港的建设，雨润、方信、新桥、胡家庙粮油等西安四大批发市场的整合迁建，将带来难以想象的发展机遇。

注：胡家庙粮油市场已拆除

芳心市场位于莲湖区，占据西安市二环路大兴立交四面三侧，规模颇大，包括冷冻副食品批发交易中心、炭石街副食品市场、酒店用品城三大板块，经营种类包括肉类、水产、副食品等。

从规模上看，方心各大市场年交易额早已突破百亿元，为上千家商户、数万人提供了创业就业平台，成为西部农副产品物流的集散地和“陆港”。

新桥市场位于雁塔区，西三环石桥立交东南侧，主营蔬菜、肉类、水产三大业态批发业务，兼营粮油副食品、水果、鸡蛋、干货调料、冻品熟食、酒店用品、茶叶、酒类等商品，是连接东西、南北的反季节蔬菜交易中转枢纽，是西北最大的农产品物流集散基地，经营户3200余户。

位于经济技术开发区的雨润市场是西北地区规模最大、设施最完善的一级果品批发市场，年交易量达300万吨，年交易额约300亿元。

胡家庙粮油市场位于新城区，2022年市场已拆除搬迁至西三环红太阳公园，市场年交易量约47万吨，主营大米、食用油、杂粮、面粉等百余种粮油产品，已发展成为西北地区大型现货成品粮专业批发市场。

原胡家庙粮油市场

西安粮油批发市场

西三环红太阳公园

四大市场的背后是物流、配送的价值，以及大量的就业和税收。

四大市场若集中落户三原，建成投产后将给三原带来项目招商，以及农副产品集散、物流业的发展，同时带动区域交通配套设施升级、人口引进，对三原加快融入西咸一体化发展、西安都市圈建设、西安城市北扩、推动县域经济高质量发展具有重要意义。

而历来有着关中“白菜之心”之称的三原，也将激活原有的区位价值和交通优势，为打造区域性物流枢纽奠定基础。

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相比兴平市此前商谈的芳心、新桥市场迁建事宜，西安市农投集团打造的丝路农贸港在工程进度方面具有更高的确定性。

至于西安是否会让市场外移，从城市角度看，难免会有一些损失。但从都会区角度看，西安需要承担起产业溢出、辐射周边的责任。这方面需要权衡的利弊，并不是那么简单。

该项目进展速度如何、最终能否实现预期计划仍有待观察。