文旅部出手整治KTV曲目违规乱象
北京商报讯 (记者 郑蕊 实习记者 罗帆), 近些年来，歌舞娱乐场所常常出现运用含有违法违规内容的卡拉OK音乐这种情况，致使市场乱象频繁发生。8月10日, 文化和旅游部官网发布通知表明, 《歌舞娱乐场所卡拉OK音乐内容管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)将于2021年10月1日起开始施行，并且会建立全国卡拉OK音乐违规曲目清单制度。
按《暂行规定》所表明的，歌舞娱乐场所播放的卡拉OK音乐不可以含有《娱乐场所管理条例》第十三条里的九项禁止内容，像违背宪法所确立的基本原则的；对国家统一、主权或者领土完整造成危害的；对国家安全有危害，或者致使国家荣誉受损的。
与此同时, 文化和旅游部对《暂行规定》作出政策解读，着重说明, 全国卡拉OK音乐违规曲目清单由两个途径产生，一方面，地方文化和旅游行政部门发现违规曲目后上报文化和旅游部，另一方面，歌曲点播系统内容提供商自审过程中发现涉嫌违规曲目并通过全国性行业协会上报文化和旅游部, 文化和旅游部负责对违规曲目认定并列入全国卡拉OK音乐违规曲目清单。
新元文智的创始人刘德良觉得，线上以及线下的不良内容始终是治理的关键要点, 历经去年一系列的整顿已经成效非常显著，此次针对歌舞娱乐场所的治理也是其中的一个环节，输出的内容应当符合正确的价值观。整顿歌舞娱乐场所内容的输出大概涉及两个环节，也就是内容的出版、制作、发行, 以及在娱乐场所的播放，“第一个环节重点在于审核流程，严格管理出口。第二个环节不良内容的形成是由于行业的历史因素, 要对不良内容进行有效地清除”。
近年来，北京商报记者留意到，歌舞娱乐场所中，使用含有法律法规禁止内容的卡拉OK音乐这种情况不时会出现。就此, 相关政府部门多次展开专项行动, 对其进行调查整治。
文化和旅游部方面称，歌舞娱乐场所歌曲点播系统中存在含有违禁歌曲的情况, 这种现象一直屡禁不止。探寻其原因，其一, 歌舞娱乐场所歌曲点播系统的基础曲库数量达10万首以上，致使歌舞娱乐场所经营者很难识别违规曲目；其二, 全国有着将近5万家歌舞娱乐场所，这使得执法监管面临较大难度。然而，歌舞娱乐场所卡拉OK音乐的源头乃是歌曲点播系统内容提供商，此次《暂行规定》明确规定由歌曲点播系统内容提供商对卡拉OK音乐内容展开自审, 如此便能从源头对歌舞娱乐场所内容实施有效管控。
伴随着此次《暂行规定》开始实施, 在业内, 大家也都纷纷针对全国卡拉OK音乐违规曲目清单要怎么建立起来、要怎么落地切实执行展开探讨, 以此来推动歌舞娱乐场所使用卡拉OK音乐时出现的那种乱象能够越来越被遏制住。
中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举称, 音乐出版领域向来监管甚严，偶或会出现缺乏规范的状况，有存在隐晦暗示的歌词、画面以及叙述方式等，这些大概是后续治理的方向。全国卡拉OK音乐治理后续虽设了违规曲目清单, 然而内容管理侧重于底线管控, 清单设置则偏向于事后监管，要对可能违规的曲目予以辨别判断, 是举报制倒推, 更多是鼓励行业自律, 发挥引领作用，在操作属性上仍需进一步落实到位。
应当留意的是，除了卡拉OK内容有着包含被禁止内容的杂乱状况外，歌舞娱乐场所在运用音乐作品的时候还会出现没经授权就擅自运用的侵权行径等, 有待各方一同使劲予以管控。应当留意的是，就在今年7月, 北京知识产权法院才刚就音集协与天合集团及其子公司著作权许可合同纠纷案给出一审判决，判决天合集团及其子公司向音集协支付著作权许可使用费、利息以及损失等总共9976万元，同时驳回天合集团的全部反诉请求。
于业内人士的看法而言，当下涵盖政府部门、行业协会以及相关公司，都比以往更加关注卡拉OK音乐市场的良性发展了, 伴随相关政策得以印发，还有法律法规被制定出来, 有希望凭借多方面去规范市场发展，达成行业的持续净化。