为深刻依照党中央、国务院深化扫黑除恶专项斗争策动安排, 针对当下涉黑涉恶行为全新表现特征、趋势规律, 深入排查挖掘涉黑涉恶违法犯罪线索, 按照法律严厉打击治理涉黑涉恶违法犯罪, 净化社会生态环境, 夯实基层治理基础, 切实维护人民群众合法权益, 海南省扫黑办此刻面向社会公开征集涉黑涉恶违法犯罪以及重点行业领域乱象问题线索。相关事项通告如下。
一、重点行业领域乱象及涉黑涉恶违法犯罪线索
将重点放在群众强烈反映的, 问题容易频繁发生的, 乱象多次禁止却依旧不止的, 黑恶势力容易渗透并滋生的重点行业领域, 全方位征集各种有关涉黑涉恶违法犯罪的, 违法违规的, 行业乱象等方面的问题线索。
1。网络空间领域出现这样一些乱象: 有人依托网络平台去组建黑恶团伙, 有人实施网络暴力, 有人进行网络造谣, 有人恶意炒作, 有人开展网络敲诈勒索, 有人从事有偿删帖行为, 部分人利用网络招揽人员, 与他人串通勾结寻衅滋事、聚众闹事, 还有网络“水军”造势滋事的情况, 以及电信网络诈骗关联黑灰产业等一系列问题。
2。在“黄赌毒”领域, 存在这样一些乱象, 有团伙化、链条化的组织形式, 存在容留、介绍他人进行卖淫嫖娼的情况, 有开设地下赌场、网络赌场的行为, 有聚众赌博、从中抽头渔利的现象, 有贩卖、运输、吸食毒品的行径, 还有纠集人员暴力追债、涉黄涉赌放贷逼债的行为, 以及长期盘踞经营、却屡打不绝的行业乱象等诸多问题。
3。在城乡接合之地, 于交通场站之处, 在夜市商圈之中, 在城中村内, 于出租屋里, 在闲置厂房等所在治安薄弱领域地带, 长久滋生出聚众斗殴情况, 寻衅滋事现象, 酒后滋事事端, 非法聚集行为, 恶意扰民行径等突出治安方面问题, 还有团伙盘踞状况, 反复作案情形, 管理失控态势等。
4。工程建设领域存在这样一些乱象, 有强揽工程的情况, 存在强行分包的现象, 还出现恶意围标串标的行为, 对土方、建材以及运输业务进行垄断, 有恶意阻工, 暴力扰企之态, 实施敲诈勒索施工企业之举, 有人操纵工程项目的承揽结算, 盘踞在工程项目企图牟利, 进而破坏营商环境等诸多问题。
5。交通运输领域存在这样一些乱象, 有非法营运抱团垄断线路的情况, 存在欺客宰客现象, 还有强行揽客行为, 呈现黑车队结伙经营态势, 出现超限超载暴力冲卡状况, 存在勾结从业人员垄断物流运输的情形, 且都存在欺压合法运输企业, 并扰乱客运货运市场秩序等问题。
6。金融放贷范畴呈现出乱象: 存在非法进行高利放贷的情况, 有套路贷现象, 还有裸贷、校园贷问题, 会纠集人员实施暴力催收, 存在软暴力催收行为, 有恐吓滋扰行径, 甚至出现非法拘禁情况, 还会恶意制造违约, 侵占他人财产, 以及涉金融黑恶团伙为牟利而滋事等一系列问题。
7。存在于市场经营领域内部的乱象, 有垄断商圈业态这种情况, 存在恶意竞争的现象, 出现抱团排外的行为, 还有强收摊位费、保护费这类行径, 存在欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价的问题, 存在制假售假之举, 存在欺宰群众的状况, 以及破坏市场经济秩序等一系列问题。
8。自然资源领域存在这样一系列乱象: 存在非法占地的情况, 有违规建房的现象, 出现乱采滥挖的行为, 存在勾结他人去侵占土地资源的状况, 还有霸占山林资源、水域资源这种情况, 有非法转让倒卖资源的行径, 存在破坏耕地的问题, 出现破坏生态环境的问题, 以及具有暴力对抗行政执法等诸多问题。
9。教育培训领域存在这样一些乱象状况: 存在违规办学的情况, 有垄断培训市场的行为, 出现恶意涨价的现象, 还纠集人员去滋扰家长与学生, 存在非法托管以谋取利益的行径, 这些都侵害了群众的切身利益, 并且扰乱了教育领域的服务秩序, 存在诸如此类的问题。
10。文旅娱乐领域存在这样一些乱象: KTV、酒吧、休闲保健、棋牌室等这些娱乐场所, 里面藏匿着“黄赌毒”情况, 场所的经营者对违法犯罪行为进行包庇纵容, 还存在拉拢勾结社会闲散人员来实施看场护院、欺压顾客以及聚众滋事等一系列问题。
11。现象一, 不法霸占渔业渔政的水域滩涂范围, 垄断渔场资源。现象二, 操控不具备相应资质船舶, 于禁渔时段、禁渔区域实施电毒炸鱼, 进行非法捕捞, 展开违规作业行为。现象三, 盘踞于各渔港码头强行收取费用, 压低价格进行渔货购销, 垄断水产的产销整个链条。现象四, 寻衅方式欺压渔民, 通过采用暴力抗拒、阻挠干扰渔政执法检查等各类问题。
二、“六霸”及其他涉黑涉恶违法犯罪线索
1。村霸, 是一种涉黑涉恶犯罪行为, 主要在农村地区活动, 会利用家族、宗族势力横行于村里, 还会通过暴力、威胁、欺骗、贿选等手段去插手基层组织选举, 进而把持基层政权, 垄断农村资源, 侵吞集体资产, 非法骗取国家项目资金或集体土地资源, 仗势称霸一方, 肆意欺压百姓。
2。有些人, 他们在乡镇肆意妄为, 专门干那些为非作歹的勾当, 有着操控地方事务的不良行径, 还把手伸向乡镇工程项目进行垄断, 对乡镇公共资源加以控制；在乡村振兴、征地拆迁以及土地变更确权这些进程当中, 他们凭借强横手段强取豪夺, 进行强拆强占, 甚至组织众人去影响和阻挠集体项目建设以及资源开发；另外, 他们还不惜实施寻衅滋事、聚众闹事、打架斗殴、故意伤害等一系列涉黑涉恶的犯罪行为。
3。在那种被称作建筑用沙以及石料的市场范围当中, 有这么一些人, 他们会纠集那些社会上闲散着的人员, 还有那些有着前科劣迹的人员, 借助暴力这种方式, 以及威胁等手段, 去垄断砂石供应, 还会哄抬价格, 进行强买强卖, 甚至煽动闹事, 做出这些涉黑涉恶的犯罪行为。
4。有人在矿产等自然领域, 纠集社会闲散人员以及有前科劣迹的人员, 通过暴力手段去强占资源, 还垄断矿产市场, 实施非法占地行为, 进行滥开滥采举动, 开展恶意竞标行径, 采取暴力围标做法, 实施征地强拆行为, 强揽工程, 煽动他人闹事, 这样的人被称作矿霸, 其行为属于涉黑涉恶犯罪行为。
5。街霸存在这样的涉黑涉恶犯罪行为, 在城镇街道, 在商业街区等人员密集的公共场所, 在城中村，在城乡接合部等流动人口聚集地, 拉帮结伙, 采取暴力手段, 采取“软暴力”手段, 寻衅滋事, 强迫交易, 敲诈勒索, 打架斗殴, 强拿硬要, 暴力讨债, 操控“黄赌毒”, 强收保护费, 插手民间纠纷, 充当“地下执法队”。
6。那些被称作市霸的人, 他们停留、占据在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区、物流园区等重点行业或者诸多区域, 有着欺行霸市所做的那些行为, 有着强买强卖所做的那些行为, 有着强揽工程所做的那些行为, 有着垄断经营所做的那些行为, 有着打压竞争对手所做的那些行为, 有着操控行业经营所做的那些行为, 有着非法讨债以及收取保护费、进场费等一系列情况与表现的属于涉黑涉恶犯罪行为。
7。公务人员涉及黑恶行径这般情况: 其中包括党政机关里的干部, 基层的干部, 执法司法岗位的工作者, 行业监管的人员, 他们存在包庇纵容黑恶势力的行为, 比如通风报信, 徇私枉法, 滥用职权, 还充当了黑恶霸痞势力的“关系网”“保护伞”的角色, 另外也存在失职渎职、利益输送等不良现象。
三、组织利用未成年人实施违法犯罪线索
特别着重征集, 黑恶势力胁迫未成年人进行打架斗殴, 社会闲散人员利诱未成年人实施寻衅滋事, 有人唆使未成年人开展盗窃抢夺行为, 还有人招揽未成年人去进行敲诈勒索；征集未成年人被当作帮凶去讨债的线索, 以及网络违法这等各类违法犯罪线索；也要征集利用未成年人心智尚不成熟的特点, 进而实施非法牟利行为的线索, 此行为会侵害未成年人身心健康, 且破坏校园及周边治安环境；同时仍需征集操控、裹挟未成年人做出违法犯罪之事的线索。